城市顶层规划谋划和创新实施—“美丽厦门”战略规划周年回眸.ppt

*;1.城市顶层规划的谋划;谋划一个什么样的规划？;1 “美丽厦门”过去现在 不是研究美丽，而是从历史实践和现状研究美丽厦门的特质 2 “美丽厦门”愿景目标 两个百年愿景，五个城市目标 3 “美丽厦门”发展战略 三大发展战略：“大海湾、大山海、大花园” 4 “美丽厦门”行动计划 十大行动计划 5 “美丽厦门”共同缔造 美丽厦门的实现路径;1 “美丽厦门”过去现在; 五大美丽特质 山海格局美——山海交融、生态优美的自然环境 发展品质美——生活舒适、经济繁荣的高端???质 多元人文美——中西合璧、闽台渊源的多元文化 地域特色美——闽南神韵、区域一体的独特区位 社会和谐美——多元包容、温馨平和的社会关系;2 “美丽厦门”：愿景目标;两个百年愿景之一 建党100周年：建成美丽中国典范城市;两个百年愿景之二 建国100周年：建成展现中国梦的样板城市;国际知名的花园城市 美丽中国的典范城市 两岸交流的窗口城市 闽南地区的中心城市 温馨包容的幸福城市;*;*;*;*;*;3 “美丽厦门”发展战略;*;厦门;健全流域协同整治。 建立流域水环境整治的政策调控及利益协调机制，协调流域重点供水工程体系，加强水资源保护和合理调配。 打造生态安全屏障。 打造内陆山区绿色“森林”生态屏障和近海海域蓝色“海洋”生态屏障。 推动环境联防联控。 协同处理环境污染问题。 加大水质和大气质量等的监控力度，建立海陆一体化的污染防治机制。 ; 战略2 “城在海上、海在城中” 大山海城市战略;*;构建三条交通主轴线 加强枢纽集疏运道路;保育10大山海通廊： 划定800平方公里的生态保护区 控制160公里的海岸线;*;*;建设多层次、全覆盖的绿道系统;*;*;4 “美丽厦门”行动计划 2013-2016;1产业升级行动 2机制创新行动 3收入倍增行动 4健康生活行动 5邻里和美行动 6智慧名城行动 7生态优美行动 8文化提升行动 9同胞融合行动 10党建保障行动 ;行动目标 围绕建设“美丽厦门”目标，推动重点领域和关键环节先行先试，实现改革开放新突破，更好发挥经济特区在改革开放中的“窗口”、“试验田”和“排头兵”作用。 ;行动目标 探索建立政府主导和群众自治有机结合的社区管理体制机制，强化社区自治功能，提升社区服务水平，促进居民融入融合，打造温馨包容的和美村居。 ; 5 “美丽厦门”共同缔造;基本内涵;工作内容 ;*;2013年5月中旬，市委组织调研，市四套班子领导围绕19个关系厦门改革发展的重点问题分别开展调研。 5月28日启动《美丽厦门战略规划》编制。 6月27日与8月2日，两次听取吴良镛先生的指导意见。 ; 编制期间，定期召开专题会议进行研究，多次邀请国内众多规划专家来厦出谋划策。 包括传授、介绍云浮等地的实践经验。 2013年8月10日召开“美丽厦门战略规划研讨会”，吴良镛先生发来书面意见。 会议邀请了11位著名专家学者，为城市发展“把脉”，省直有关部门领导及厦门市各职能部门出席了研讨会。 ;2013年12月6日，厦门市委十一届六次全会审议通过了”美丽厦门战略规划“； 2014年1月23日，厦门市政协第十二届三次会议讨论协商”美丽厦门战略规划“，一致赞同和拥护； 2014年1月24日， 厦门市人大十四届三次会议审议通过了”美丽厦门战略规划“，明确该规划为指导厦门市今后发展的具有法律效力的纲领性文件。 美丽厦门战略规划，进入全面实施阶段。 ;2.城市顶层规划的实施;广泛宣传; 群众参与热情空前提高 ;试点成效: 实现“四个转变”： 1）工作方向由“自上而下”到“上下结合”的转变； 2）工作关系由“你、我”到“我们”的转变； 3）工作目的从“给领导看”到“让群众用”的转变； 4）工作项目从“大”到“小”的转变（房前屋后） ; 试点成效: “四个逐步”： 1）策划主体逐步从试点社区延伸至非试点街道社区； 2）缔造项目逐步从最初的建设类项目延伸至服务类、活动类项目； 3）群众参与逐步延伸更多的个人家庭、单位、社会组织；4）成效经验从“点”，延伸到“线”、“面”。 ;共同缔造 试点先行——海沧;效果“以奖代补”激活热情。 首批启动23个“以奖代补”项目，计划资金806.42万元（其中，共建资金384.92万元，奖补资金421.5万元）。 一改以往由政府大包大揽的建设方式，有效激发群众的主体意识，扭转“政府唱戏、群众看戏”的困局。 ;改变规划工作方法，注重现场设计。 改进规划决策模式，注重征求群众意见。 改进规划实施方式，注重群众参与。 ;共同缔造 试点先行——环筼筜湖步道系统;规划实施创新;规划创新1：社区规划与建设（社会治理体系创新）;规划创新2：重大项目策划（纳入美丽厦门