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医患纠纷的处理与防范
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我国医患纠纷问题立法进程
1987年6月29日国务院颁布了我国第
个处理医疗事故的专门法规《医疗事
故处理办法》。1997年3月14日八届全
国人大第5次会议修订通过的《中华人
民共和国刑法》对发生严重医疗责任事
故的医务人员作出了刑事处罚规定。
1998年6月29日九届全国人大常委会第3
次会议通过的《执业医师法》对造成医
疗责任事故的医师作出了明确的行政处
罚规定。
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2002年4月1日起,《最高人民法院
关于民事诉讼证据的若干规定》明确规
定了医疗行为侵权纠纷赔偿适用举证倒
置原则
应注意:对医疗机构而言,举证责任
倒置的适用是有限的。
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卫生部从1996年开始修订《医疗事
故处理办法》。200年6月将《医疗事故
处理办法(修订稿)》(送审稿)正式
上报国务院审议。2002年2月20日国务院
通过于2002年4月4日公布的新修订的医
疗事故处理条例于2002年9月1日生效
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2002年8月,卫生部又分别颁布了《医
疗机构病历管理规定》、《医疗事故技术
鉴定暂行办法》、《医疗事故分级标准
试行)》、《病历书写基本规范(试
行)》、《重大医疗过失和医疗事故报告
制度的规定》等多部配套法规
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2003年1月6日,最高人民法院发出了
关于参照《医疗纠纷处理条例》审理医
疗纠纷民事案件的通知。
2003年12月4日,最高人民法院审判委
员会通过《关于审理人身损害赔偿案件
适用法律若干问题的解释》,明确了残
疾赔偿金、死亡赔偿金均依照上一年度
城镇居民人均可支配收入或农村居民人
均纯收入标准计算。该解释于2004年5月
1号开始实施。
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●鉴于医疗事故技术鉴定人不能出庭质证
的现实,以及其它医患纠纷案件审理中存在
的问题,最高人民法院可能于近期出台关于
审理医疗纠纷案件若干问题规定的司法解释,
可能涉及的内容有鉴定人必须出庭质证(如
无正当理由不出庭,法院可不采信鉴定报
告),患方可以向法院申请由医学专家代为
质证,由法院通过鉴定人名册与医学会共同
确定鉴定专家人选,对不构成医疗事故
存在民事过错并造成民事侵权的案件,倾向
于让医疗机构承担民事责任。
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