淄博市煤矿场隐蔽致灾因素普查实施方案.pdf

关于印发《淄博市煤矿隐蔽致灾因素普查治 理实施方案》的通知 各区县煤炭管理部门，开发公司： 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产方针，突出预防为主、源头治理的治本之策，经市政府 同意，市煤炭局聘请高层次煤矿安全专家，对煤矿隐蔽致灾 因素进行深入排查治理。现将制定的《淄博市煤矿隐蔽致灾 因素普查治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯 彻执行。 附件：煤矿隐蔽致灾因素普查报告 二○一四年七月二十三日 淄博市煤矿隐蔽致灾因素普查治理 实施方案 为全面落实贯彻国办发〔 2013 99 号、鲁政办发 〔2014 4 号、淄政办发〔2014 18 号文件的各项要求， 及时完成市政府确认的 2014 年重点工作，经市局研究决定 对全市煤矿隐蔽致灾因素进行全面普查治理，为确保普查工 作顺利开展并取得实效，特制定以下实施方案： 一、主要任务 采取隐蔽致灾因素调查（地质勘探调查和煤矿开采调 查）、探查（物探、钻探）等手段，查清隐伏在煤层及其围 岩内、在开采过程中可能诱发灾害的地质构造和不良地质体 及其在采动应力耦合作用下形成的灾变地质体，通过开展地 面普查，重点普查采空区范围、地质构造、含水性和瓦斯富 集区等，通过开展井下探查，精细探查采空区、导（含）水 体、小构造、瓦斯和应力异常区域等致灾因素，进而提出有 针对性的意见和建议，指导煤矿安全生产措施的制定和实施， 达到消除隐患，切实保障安全生产。 二、组织领导 为保证本次普查活动顺利实施，市煤炭局成立煤矿隐蔽 致灾因素普查领导小组。 组 长：董以琦 2 副组长：于长永 成 员：市局专家库有关专家，市局安监科、培训科， 开发公司。 领导小组下设办公室，办公室设在安监科，具体负责普 查活动的日常调度和协调。 三、普查时间、范围 时间：2014 年 8 月至 11 月底。 范围：全市所有生产煤矿。 四、普查步骤 （一）企业自查。本次普查活动先由区县煤炭管理部门 组织煤矿进行自查，自查结束后形成统一格式的《煤矿隐蔽 致灾因素普查报告》（见附件）并及时报区县煤炭管理部门 审查； （二）区县审查。区县煤炭管理部门接到煤矿企业自查 报告后，应及时组织审查，同意后报市局； （二）物探探查。市局依据区县煤炭管理部门提交的《煤 矿隐蔽致灾因素普查报告》，及时委托淄博煤炭经济技术开 发公司对煤矿井下进行必要的物探形成物探报告； （三）专家普查。市局聘请高层次专家根据煤矿企业自 查报告、开发公司物探报告、煤矿井下开采现状和矿井历年 开采资料对矿井进行全面分析排查各类隐蔽致灾因素，并提 出整改治理措施和建议，形成《煤矿隐蔽致灾因素普查分析 3 论证意见》。 五、普查主要内容 （一）采空区灾害普查。采空区引起的各种事故和灾害 问题日趋严重，且具有严重性、多害性及时变性，由于采空 区的隐蔽性，往往诱发采空区透水、有毒有害气体泄漏诱发 的中毒、水灾和瓦斯爆炸事故及采空区诱发的其他工程灾害， 成为附近区域及临近煤层开采的重大安全隐患。通过调查、 物探和钻探勘查等手段查清煤矿井田范围内古空区、自采空 区空间及分布状况。 （二）水害致灾因素普查。煤矿水害是指煤矿在建设和 开采过程中，不同形式、不同水源的水通过特定的途径进入 矿坑，并给矿上建设和生产带来影响或灾害的过程和结果。 采空区积水、含水层水害是导致透水事故的重要因素。通过 调查、物探和钻探勘查等手段查清煤矿井田范围内及可能影 响矿井安全生产的周边地表水体、古井老窑涌水、积水情况； 主要含（隔）水层情况；矿井底板岩溶承压水威胁情况；断 层、陷落柱、天窗、第四系水等。 （三）瓦斯致灾因素普查。地质构造分布、软媒分布及 变化、瓦斯含量等是煤矿瓦斯灾害的主要致灾因