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防城港市水污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020 年)
为着力打好碧水保卫战,切实改善我市水环境质量,根据《中 共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻 坚战的意见》和《中共广西壮族自治区党委广西壮族自治区人 民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的 实施意见》,制定本作战方案。
一、 作战目标
到2020年,防城港市辖区内珠江流域及入海河流水质优良
(达到或优于III类)比例达到100%,地表水考核断面水质达到 国家考核目标,地表水无劣V类水体;化学需氧量、氨氮排放量 比2015年减少1%;城市建成区基本消除黑臭水体;城市集中式 饮用水水源水质达到或优于III类的比例为100%;近岸海域水质 总体保持稳定,环境功能区监测站水质达标率达88%以上,入海 河流不出现劣五类水体。重点海域水质目标详见附件1。
二、 作战任务
深入实施国务院水污染防治行动计划,按照“一河一策”“一 湾一策”,以“治差水、保好水”为原则,扎实推进河长制和湾 长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快工业、农业、生 活污染源和水生态系统整治,大力提升水环境监管能力。推进防 城港东湾、西湾等海域和茅尾海(茅岭港口区)的污染综合治理。 重点实施饮用水水源地保护工程、城市黑臭水体整治工程、城市 环境综合治理工程、农村环境综合整治工程等。
(一) 实施饮用水水源地保护工程。
加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。定期 监(检)测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙 头水质状况,县级及以上城市人民政府至少毎季度向社会公开一 次。划定集中式饮用水水源保护区,推进规范化建设,全面排查 整治县级及以上城市饮用水水源保护区内的违法违规问题。2018 年12月底前,全面完成市本级地表水饮用水水源地环境保护专 项整治。2019年12月底前,全面完成县级及以上城市地表水饮 用水水源地环境保护专项整治。〔牵头单位:市环保局、水利局、 住建委、卫生计生委。责任单位:市国土资源局、农委、林业 局、水产畜牧兽医局,各县(市、区)人民政府)
(二) 实施城市黑臭水体整治工程。
加强城市建成区黑臭水体整治。严格落实中央环境保护 督察反馈问题整改要求,加大黑臭水体整治力度,在确保无新增 黑臭水体基础上,通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等多种手 段,逐步消除黑臭水体。2018年12月底前,我市建成区黑臭水 体基本消除。2020年起,确保建成区黑臭水体整治工程长效运 行,防止黑臭反弹。(牵头单位:市市政局。责任单位:市环保 局、水利局、农委、水产畜牧兽医局等,各县(市、区)人民 政府)
加快城镇污水处理设施建设与改造。全面推进城镇污水 处理设施建设进度,加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。到 2020年,建成区污水处理率达到95%,县城不低于85%,全市所 有城镇具备生活污水集中处理能力;实现镇镇建成污水处理厂, 运营第一年污水负荷率达到30%、第二年达到50%、第三年达到 70%o 2018年12月底前,上思县三华污水处理厂和东兴市污水 处理厂必须达到一级A排放标准。市污水处理厂要在2018年底 前完成地表水准IV类提标改造工程所有前期工作,并在2019年 底前完成地表水准IV类提标改造工程建设投入运行;结合我市城 市的发展反时启动污水处理能力的进一步扩容工作;推动生活污 水处理设施达标尾水的资源化利用,健全完善污泥贮存、运输和 利用处置的管理,减少排入自然水体的污染物负荷。大力推进城 区新建污水处理厂建设,合理规划选址、充分科学论证,稳步推 进实施。新建(扩建)的县(区)级及以上污水处理设施必须达 到一级A排放标准。按规定将污水处理收费标准尽快调整到位, 原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。
(牵头单位:市市政局。责任单位:市住建委、发改委、环保 局、物价局等,各县(市、区)人民政府)
全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结 合部污水截流、收集,逐步实现污水管网全覆盖、全收集、全处 理,大幅提升城镇污水收集处理能力。加快现有合流制排水系统 雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。 新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。 对新建城区,管网和污水处理设施要与城市发展同步规划、同步 建设,做到雨污分流。加强城市初期雨水收集处理设施建设,推 进初期雨水资源化利用,有效减少城市面源污染。到2020年, 全市基本完成城市建成区内排水管网雨污分流改造,建成较为完 善的排水防涝设施。(牵头单位:市市政局。责任单位:市住建 委、发改委、环保局、房产局、综合执法局等,各县(市、区) 人民政府)
(三)实施沿海环境综合治理工程。
严格落实广西北部湾经济区和城市群发展规划,严把规划环 评和项目
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