【法规】2020年一级建造师《法律法规》源点库通关知识宝典.pdfVIP

2020年全国一级建造师执业资格考试 《建设工程法规及相关知识》 1Z301000建设工程基本法律知识 1Z301010建设工程法律体系 考点一：法的形式 注意：1、《立法法》规定，下列事项只能制定法律： （1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （4）犯罪和刑罚； （5）对公民政治权利的剥 夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度； （7）对 非国有财产的征收； （8）民事基本制度； （9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度； （10） 诉讼和仲裁制度；（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 2、设区的市的人大及其常委会，可以对①城乡建设与管理、②环境保护、③历史文化保护等方面的事项制 定地方性法规。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人大常委会批准后施行。 （4个月内批准） 考点二：法的效力层级 （一）宪法至上 （二）上位法优于下位法 （三）特别法优于一般法——同一机关制定 （四）新法优于旧法——同一机关制定 （五）需要由有关机关裁决适用的特殊情况 1、法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁 决； 1 2、行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决； 谁制定谁裁决 3、地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(1)地方性法规与部门规章 之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决 定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（2）部门规章之间、 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 考点三：备案与审查 【备案】行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后三十日内依照规定报有关机关备案。 【要求审查】国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省级人大常委会。 【建议审查】其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民。 1Z301020建设工程法人体系 考点一：法人应具备的条件及其在建设工程中的地位和作用 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 一、法人成立的条件： ①依法成立； ②有自己的名称、组织机构、场所及必要的财产或者经费； ③能独立承担民事责任； ④有法定代表人。 注意：法人以它的主要办事机构所在地为住所。 二、分类 营利法人、非营利法人和特别法人三类。 （1）营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人，经依法登记成立。营业执照签发日期为 营利法人的成立日期。 （2）非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。 具备法人条件，为适应经济社会发展，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人 资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。 （3）特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组 织法人。 施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资格。但有 时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。 考点二：企业法人与项目经理部的法律关系 1、项目经理部是一次性的现场生产组织机构。对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经 理部；小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。施工企业应当明确项目经理部的职责、 2 任务和组织形式。 2、项目经理部不具有法人资格，是施工企业组建的非常设下属机构。 3、每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理 。施工企业的项目经理，是受企业法人的委派， 对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。 4、项目经理部不具备独立法人资格，无法独立承担民事责任。项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。 1Z301030建设工程代理制度