昌平区医疗机构设置专项规划.docx

昌平区医疗机构设置专项规划 2016 — 2020 年） 北京市昌平区卫生和计划生育委员会 2016年7月 目 录 一、基本情况 1 （一）自然与社会发展现状 1 （二）医疗资源及医疗服务现状 3 1.医疗资源 3 2.医疗服务 5 （三）主要问题及影响因素 5 1.医疗资源分布不均衡 5 2.基层医疗机构未实现全覆盖 5 3.部分社区卫生服务机构建设规模不达标 6 4.专科医疗机构缺乏统筹规划 6 5.多元化办医格局尚未形成 6 二、规划目标与原则 6 （一）总体目标 7 （二）规划原则 8 1.盘活存量原则 8 2.优化增量原则 8 3.合理配置原则 9 4.整体效益原则 9 5.多元化办医原则 9 三、配置标准与任务 9 （一）床位配置 9 （二）医疗机构配置 10 1.综合性医疗机构 10 2.专科性医疗机构 10 3.中医（中西医结合）医疗机构 11 4.中间性医疗机构 11 5.基层医疗卫生机构 12 6.专业公共卫生机构 12 7.急救站 13 8.社会资本办医疗机构 13 （三）卫生人力配置 14 （四）学科建设 14 四、保障措施 15 （一）深化医药卫生体制改革 15 （二）加强社区农村卫生工作 15 （三）完善人才队伍建设机制 15 （四）吸引社会资本参与建设 16 （五）严格医疗机构准入监管 16 （六）加大打击非法行医力度 17 一、基本情况 为科学配置和有效利用医疗卫生资源，规范区域医疗卫生市场秩序，增强医疗卫生服务能力，满足不同层次医疗服务需求，提高人民群众健康水平，进一步促进卫生事业科学发展， 根据《医疗机构管理条例》（国务院令第 149 号）、《医疗机 构管理条例实施细则》 （原卫生部令第 35 号）、原卫生部《关 于下发〈医疗机构设置规划指导原则〉 的通知》（卫医发〔 1994 〕 号）等法律、法规和文件，围绕加快建设国际一流科教新区 的战略目标，结合昌平新城规划（ 2005 年— 2020 年）、昌平区“十三五”时期卫生计生事业发展规划、 人口分布特点和医疗机构设置现状等，编制《昌平区医疗机构设置专项规划》（以下 简称《专项规划》）。 《专项规划》所涉及目标和内容将根据“十三五”期间北京市医疗机构设置规划、疏解非首都功能有关工作要求进行动态调 整。《专项规划》所涉及范围是昌平区除部队医疗机构（含军队和武警医疗机构）以外的各级各类医疗机构。 （一）自然与社会发展现状 昌平区位于北京市西北部，是首都的城市发展新区，面积 1343.5 平方公里，下辖 15 个镇、 5 个街道办事处（ 2015 年回 龙观镇（地区）行政区划调整方案获得市政府批复，撤销回龙 观镇政府（地区办事处），将回龙观镇（地区）拆分为回龙观、 龙泽园、史各庄 3 个街道办事处），有 301 个行政村、 220 个 — 1 — 社区。2015 年底，全区常住人口 198.5 万人，其中户籍人口 59.5 万人；预计到 2020 年，全区常住人口达到 218 万人。 表 1 2015 年昌平区行政区域及人口情况 所在区域 镇（街道） 社区数（个） 村数 2015年常住 其中户籍人口 2020 年预计 （个） 人口（万人） （万人） 常住人口（万人） 回龙观镇 55 8 — 7.3 — 东小口镇 4 10 — 1.3 — 南部地区 天通苑北街道 9 3 — 2.0 — 天通苑南街道 15 1 — 1.4 — 霍营街道 19 0 — 1.3 — 小计 102 22 约 80.9 13.3 约 83.3 城北街道 43 5 — 9.2 — 城南街道 16 5 — 2.1 — 沙河镇 13 22 — 4.9 — 中部地区 小汤山镇 4 24 — 3.4 — 南邵镇 7 16 — 2.0 — 百善镇 2 13 — 1.6 — 北七家镇 18 19 — 4.0 — 小计 103 104 约 86.4 27.2 约 102.0 崔村镇 0 12 — 1.4 — 兴寿镇 0 21 — 2.3 — 北部地区 延寿镇 0 17 — 1.1 — 十三陵镇 2 38 — 2.6 — 小计 2 88 约 9.2 7.4 约 11.1 南口镇 11 29 — 4.5 — 马池口镇 1 20 — 3.5 — 西部地区 阳坊镇 1 10 — 1.6 — 流村镇 0 28 — 1.9 — 小计 13 87 约 19.8 11.5 约 21.6 合计 220 301 约 196.3 59.4 约 218.0 — 2 — （二）医疗资源及医疗服务现状 1.医疗资源。“十二五”期间，昌平区卫生基础设施建设稳步 推进，先后引入积水潭医院、清华长庚医院、北大国际医院、 京都儿童医院等三级医院，昌平区医院、昌平区中医医院、昌 平区中西医结合医院等医院设施条件进一步改善