公共财政基本概念和财政职能.pptVIP

第一章财政概念和财政职能 第一节政府与市场 ●●● ●●●●● 第二节财政概念 ●●● ●●●0 第三节财政职能 ●●●● 政学》《第五版)陈共主编  Chapter 1 The concept and functions of public们 tance 1.1 The government and the market/●● ●●●●● 1. 2 The concept of public finance ●●● ●●●0 ●●●● 1.3 Functions of public finance 政学》《第五版)陈共主编  第一节政府与市场 ●●@● ●●●● ●0● ●●● 市场:市场效率和市场失灵 o(market: market efficiency and market failures) 二、政府:政府干预与政府干预失效 .(government: government intervention and government failures) 公共物品和公共需要 .(public goods and public needs 财政学》涕第五版)陈共主编  第一节政府与市场 。 ●●@● ●●●● ●0● ●●● 市场:市场效率和市场失灵 (一)市场与市场效率 (二)市场失灵 HETHE 财政学》涕第五版)陈共主编 中华人民共和国财敢部  第一节政府与市场 。 ●●@● ●●●● ●0● ●●● ●市场系统:由家庭、企业、政府三个相对独立 的主体组成。 市场效率:帕累托效率标准(帕累托最优状态) 资源最适度配置问题,即经济学意义上的效率准则被称为“帕累托最 优”( Pareto optimum)或称“帕累托有效”( Pareto efficient)。帕累 托最优是指资源配置已达到这一状态,即经济运行达到的效率,已使 部分人改善处境必须以另一部分人处境的恶化为代价。 从帕累托最优还可引种出“累托更优”( Pareto superior)和“帕累 托改善”( Pareto improvement)概念。如果改变资源配置后与改交前相 比较,同的符合以下两个条件:(1)至少有一个人处境变好 没有 个人处境变坏。那么,我们改变资源配置就可达到“帕累托更优 这种资源配置的改变称为“帕累托改善” 《财政学》(第五版)陈共主编  ●●@● 市场机制有效地环境 ●●●● ●0● ●●● ●所有市场的完全竞争 ●所有行业的成本是递增的 ●排他原则 ●不存在共用品 ●完全的信息 ●完全的流动性 《财政学》(第五版)陈共主编  第一节政府和市场 。 ●●@● ●●●● ●0● ●市场失灵的主要表现 ●●● 1垄断 ●2信息不充分 °3.不完全市场( (incomplete markets) 如(1)保险市场( insurance market) 2)资本市场( capital markets) 3)互补市场( complementary markets 4外部效应与公共物品 ●5收入分配不公 ●6经济波动 《财政学》(第五版)陈共主编  分配状况(公平)与效率的关系 E (效率 E1 正相关1负相关 FOF(公平) 在不同区间。公平与效率的相关关系不同 《财政学》(第五版)陈共主编  第一节政府和市场 。 ●●@● ●●●● ●0● ●●● 二、政府:政府干预与政府干预失效 (一)政府的经济作用 ●(二)政府干预程度和干预手段 (三)政府干预失效 《财政学》(第五版)陈共主编  ●●@● 政府的经济作用 ●●●● ●0● ●●● 货币 货币 产品市场 产品 公共物品 家庭 企业 需求 生产要素 生产要素 要素市场 图1一1政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 《财政学》(第五版)陈共主编