油气储运经济15技术经济法规5081212教学内容.pptVIP

油气储运经济15技术经济法规5081212;;法的概论;1.法的概念、特征、分类和基本内容;① 法的概念;② 法律规范;③ 法的本质;④ 法的效力;⑤ 法律责任;⑥ 法的特征;⑦ 法的分类;⑦ 法的分类;1.2 社会主义法的基本内容;1.2 社会主义法的基本内容; 有法可依是确立和实现社会主义法治的前提;③ 社会主义法的体系;1.2 社会主义法的基本内容; 法律的适用机关依法独立行使职权;石油法和天然气法 石油天然气是特定矿种，在国民经济、国防建设和社会主义发展中具有十分重要的意义。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，国家将主要依靠和运用法建引导和规范石油天然气企业的引为，促进石油天然气工业的发展。 石油法和天然气法是国家制定的调整石油天然气勘探、开发、管输、销售过程中发生的社会关系的法律规范的总和。这个概念有三个基本含义： ; （1）石油法和天然气法必须由国???来制订。 （2）石油法和天然气法调整天然气勘探、开发、管输、销售中发生的社会关系。 （3）石油法和天然气法是有关石油法和天然气法法律规范的总和。; 长期以来，我国主要依靠行政手段管理石油天然气工业。进入80年代后，随看不断深化改革和扩大开放，开始引入经济手段和法律手段。截止目前为止，在矿权登记、管道保护、地震勘探损害补偿、对外合作等一些重要领域，国家已制定了专门法规。其他相关法律，法规也年增多，初步改变了单靠政策调整石油工业的局面，但仍很不健全，许多领域仍无法可依，专业执法体系不顺，力度不够，使已有的立法不能有效地贯彻实施。因此，从石油天然气的立法和执法两方面都还有待于进一步建立健全和有效的监督实施。;石油天然气资源的所有权 石油天然气资源属于矿产资源。我国宪法和矿产资源法规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。矿产资源所有权的叭一主体是国家，在地表和地下的矿产资源不因其土地所有权或使用权的不同而改变国家所有的性质，任何单位和个人都不能成为矿产资源所有权的主体。 国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。; 各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘探石油天然气资源，必须依法申、经批准取得探矿权，并办理登记。国家保护探矿权不受侵犯，保障矿区和勘探作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。同时，从事天然气资源勘探的，必须符合规定的资质条件。 1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》。1996年8月29日对《矿产资源法》进行了修正，并于1997年7月1日起实施。这标志着我国的矿业法制建设日趋完善。 ;石油天然气资源的勘探管理和保护 石油天然气资源是特定矿种 国家对天然气资源勘探实行统一的区块登记管理制度。天然气资源勘探登记工作，由国务院授权有关主管部门负责。具体由全国矿产资源委员会石油天然气资源管理办公室负责。其主要职责是：具体负责石油天然气资源探矿产、采矿权申请的受理，并登记备案；根据有关规定对石油天然气资源探矿权、采矿权申请进行调查了解，听取和和审查建议，报全国资源委审定；对有争议的石油天然资气资源探矿权、采矿权申请调查了解，听取和审议各方意见，; 提出协调建议，报资源委裁定；负责石油天然气资源对外合作管理的有关具体工作；负责石油天然气资源探矿权、采矿权的档案资料的保管及微机检索工作。实行统一登记制度既可以充分利用地质研究成果，又有利于贯彻落实统一规划，合理布局、综合勘查、合理开发和综合利用的方针政策。;统一管理制度 国家对地质资料、地质勘控、矿产储量和开发利用实行统一管理。矿产资源勘查成果的档案资料和各类矿产储量的统计资料，由国家地质矿产部负责集中管理；对资源勘探和开发利用，国家地质矿产部负责监督和实施保护；对矿产储量的动态要及时汇交地质矿产部。根据1988年5月20日国务院批准颁布的《全国地质资料汇交管理办法》规定的石油天然气地质资料包括：;（1）石油天然气地质普查、详查、勘探报告，油气田开发阶段的地质总结报告及油气资源评价报告。 （2）基准井、参数井、超过工作区探井平均深度1000M的超深井、新区重点探井、日产原油500M3和天然气50 104M3以上高产油、气井的完井地质报告，以及试油（气）总结报告。;统一审批制度 国家对采矿实行统一审批的管理制度，是为了控制盲目采矿和地质勘探中的混乱和损失等现象。所有矿山企业包括个体企业、私营企业在采矿前都必须通过自己申请、上级统一批准的程序，取得由地质矿产部（局）签发的许可证，按照审批的勘探计划进行勘探工作。矿产资源法规定：省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域 内矿产资 源勘查的监督管理工作。少、自治区、直辖市人民政府有关