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2008 年度深圳公交成本规制操作方案 各区财政局，光明新区社会事务办，各公交专营企业： 根据《深圳市公交财政补贴及成本规制方案 ( 试行 ) 》( 深财企【 2008】15 号 ) ，我局制定了《 2008 年度 深圳公交成本规制操作方案》。现予，请遵照执行。 二○○九年二月十六日 2008 年度深圳公交成本规制操作方案 一、公交成本规制用途与范围 本操作方案所称成本规制是指合理界定公交行业正常经营性成本范围和建立单位成本标准，并以此测 算财政补贴的方式。规制成本作为公交财政补贴计算基数 ( 以下简称补贴基数 ) ，不作为公交企业进行会计账务处理和纳税申报的依据。 公交正常经营性成本费用项目纳入成本规制范围，包括：人员工资及四项经费、燃料费、修理费、固定资产折旧、轮胎消耗费、其它直接运营费用、管理费用、财务费用等与公交运营成本相关的成本费用。 企业发生的非正常经营性支出不纳入成本规制范围。政府指令性任务产生的突发性、非经常性支出，不计入补贴基数，而是经市财政局审核后单列项目归集。对外承包线路不实施成本规制。 政府加大公交客运服务基础设施建设投入。按规定应由政府相关部门或机构为公交服务负担的费用支出，由原渠道解决资金来源。 二、 2008 年度成本规制流程 计算 2005 年度、 2006 年度、 2007 年度公交企业成本项目平均数。结合相关管理规定和实际情况， 确定 2008