2020年“三重一大”事项集体决策实施办法.docVIP

　　为了健全完善“三重一大”决策制度，努力建设法治、责任、效能、廉洁、服务政府部门，根据《推进法治xx建设的实施意见》、《省厅“三重一大”事项集体决策实施办法（试行）》等文件精神，进一步推进我局“三重一大”决策制度建设，结合实际，制定本办法。 　　一、“三重一大”事项的范围和内容 　　（一）重大事项决策 　　1、根据市委、市政府、省厅等上级的重要文件、会议精神，研究我局贯彻落实的意见； 　　2、发展规划、年度工作报告与计划的编制和变更； 　　3、年度部门预算方案、重大预算执行调整、大额财政资金分配方案的确定； 　　4、行业发展重大战略、重大政策、重大项目的确定和调整； 　　5、重要国有资产配置和处置等事项的确定和调整； 　　6、规范性文件的制定、修改和废止； 　　7、本局权力配置，包括领导班子成员及部门的分工与调整等问题； 　　8、我局机构、体制和职能的设置设立、变更、撤销等问题； 　　9、我局重大活动筹备，重大案件、安全责任事故、突发性事件的处理； 　　10、其他重大行政决策事项。 　　（二）重要人事任免 　　1、干部选拔、培养、任用、轮岗、交流、培训等方案的研究和制订； 　　核定编制的增减、主要负责人年度考核等次呈报等； 　　2、本单位科级以上干部任免和调整； 　　3、后备干部选拔、培养和推荐； 　　4、本单位工作人员的调入和调出； 　　5、对干部职工的奖励和违反党纪政纪干部职工的处理理意见； 　　党风廉政建设的工作部署、年度检查考核等； 　　6、受本局表彰的先进集体、先进个人，推荐本单位受市级以上表彰的先进集体、先进个人的名单决定； 　　（三）重大项目安排 　　1、研究、拟定、上报省和国家核准审批的重大项目、重大专项和试点项目； 　　2、固定资产投资计划及预安排计划； 　　3、使用国有资金投资且单个项目xx万元以上、捆绑项目xx万元以上的基本建设项目投资； 　　4、国有资产、资源购置，大宗设备，大型固定资产购建等； 　　5、按规定应纳入招投标的采购项目； 　　6、本单位土地开发、经营、处置等问题； 　　7、单位基本建设、维修项目以及房屋装潢、维修等xx万元以上的项目。 　　8、局有关计划、工程、费收、财务、人事、党风廉政建设、综合治理、计划生育等重要和敏感事项的工作制度和程序的制定与修改； 　　（四）大额度资金使用 　　1、本单位预算内xx万元以上项目支出和采购； 　　xx万元以上大型活动、大型会议开支； 　　2、我局对下转移支付预算内xx万元以上大额专项资金安排拨付； 　　3、其他大额资金的使用、调度。 　　二、“三重一大”事项决策的规则和程序 　　凡涉及“三重一大”事项，必须坚持民主集中制原则，经局党组按规定程序讨论决定。重大紧急事项必须由市局立即决策的，可以由局主要领导或者委托局分管领导作出决定，并及时在局党组会议上通报有关情况。 　　凡研究决定“三重一大”的会议，必须有半数以上党组成员到会方可举行，其中分管此项工作的党组成员必须到会。讨论干部问题时，应有三分之二以上党组成员到会方能举行。 　　（一）议题提出 　　公民、法人或者其他组织提出的议题，由相关科室研究提出意见，经局分管领导审核后报局主要领导确定； 　　局机关科室提出的议题，经局分管领导审核后报局主要领导确定； 　　局分管领导提出的议题，报局主要领导确定； 　　局主要领导提出的议题，直接进入决策程序。局办公室负责汇总、拟定会议议题、日期和参会部门并经局主要领导同意后，连同会议材料一并提前x个工作日通过书面或者电话等形式通知参会人员。议题承办科室应对拟决策事项深入调查研究，全面、准确掌握和提供决策所需信息，对需要多方案比较研究的拟决策事项，应拟定两个以上可供选择的决策备选方案。必要时，应当进行专家咨询论证和决策风险评估。 　　（二）议题协商 　　议题研究审议前，承办科室应书面征求相关部门意见。有关部门应认真研究，按时反馈书面意见，未按时反馈意见视为同意。承办科室应及时归纳和汇总协商过程中收集的意见，充分吸收各方面的建议，对议题进行修改和完善； 　　对确实无法采纳的意见应当说明理由。重大行政决策协商过程中存在较大意见分歧的，提请局分管领导进行协商，力争形成一致意见。经协商仍无法达成一致意见的，应当将分歧意见如实上报局党组，拟定两个以上可供选择决策方案并提出倾向性意见。 　　（三）议题审核 　　承办科室完成重大决策事项的基础工作后，应向局办公室报送所需材料（包括但不限于）提请局党组会议审议的请示、草案及起草说明，草案的法律依据和政策依据，征求意见汇总材料、专家论证意见、风险评估报告等其他材料。局办公室应在2天内完成符合性审查，认为材料不齐备的，应要求承办单位补充材料； 　　认为材料齐全但需要进行合法性、合廉性审查的，应分别转局法制科、纪检组进行审核，相关部门对一