14个信托风险事件分析.docVIP

PAGE PAGE 5 从中诚信托“诚至金开1号”集合信托计划看矿产信托风险 一、中诚信托“诚至金开1号”集合信托计划案情介绍 中诚-诚至金开1号集合信托计划立于2011年2月1日，共募集资金30.3亿元，2014年1月31日是其兑付日。其中，30亿元(优先级信托受益权)为工商银行对社会投资者发售，3000万元(一般级信托受益权)由山西振富集团实际控制人王于锁、王平彦父子认购。该计划成立信托资金的运用方式是对山西振富集团增资。增资后，信托计划持有振富集团49%股权，王于锁、王平彦父子持有的另外51%股权也质押给中诚信托。在信托计划到期前3个月，王于锁、王平彦父子将陆续回购信托计划持有的49%股权。回购对价是优先级资金基础上溢价17%（年化）。诚至金开1号集合信托计划由工商银行私人银行部发行，投资者共计约700人，银行收取的发行费用是4%。 2012年5月11日，王平彦涉嫌非法吸收公众存款罪，被山西柳林县警方移送检察机关审查起诉。当地公安机关认定的情形是，王平彦私下以4分到5分的月息吸收了31名债权人的4.3亿元资金。诚至金开1号集合信托计划因涉及兑付风险而浮现在公众面前。 让投资者诧异的是：山西三兴煤焦有限公司（振富集团控股）运作的白家峁煤矿与白家峁村委会长期存在采矿权属纠纷。临县白家峁煤矿采矿权人原为白家峁村委会。2002年4月山西省国土资源厅核发白家峁煤矿采矿许可证时，将采矿权人由“临县白家峁煤矿”变更为“山西三兴煤焦有限公司”。山西三兴煤焦有限公司与白家峁村委会的采矿权属纠纷起诉至太原市中院、山西省高院，太原市中院、山西省高院均判决山西省国土资源厅具体行政行为违法，并提出司法建议：恢复原有采矿权人、矿山名称以及经济类型。在终审判决前，山西三兴煤焦有限公司组织了上百人与白家峁村斗殴，造成4名村民丧生，双方多人受伤。山西三兴煤焦有限公司淡出白家峁煤矿，由振富集团接盘。 按照2009年开始的山西省煤炭资源整合相关流程，资源整合方案需要报经上级政府批准。即振富集团运作的兼并临县白家峁煤矿等四个煤矿需要报上级政府吕梁市政府批准。2012年5月5日，山西煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室发函回复临县人民政府，批准临县华烨能源有限公司（振富集团控股）兼并临县白家峁煤矿等四个煤矿。而此时临时机构“山西煤矿企业兼并重组整合工作领导组”也已撤销，整合方案至今也未获得吕梁市人民政府批复。如果审批不能通过的话，那么信托计划募集的钱也就不能用在煤矿的整合运营上。 2012年1月17日中诚信托产品公告《2010年诚至金开1号集合信托计划第四季度管理报告》显示，振富集团拥有五座煤矿(含一座过渡保留矿井)，一座洗煤厂。但在所有煤矿中，除振富集团下属内蒙古煤矿已办理股权过户及质押手续，其余煤矿目前尚不具备股权质押条件 。 2012年6月26日，中诚信托发布了《2010年中诚——诚至金开1号集合信托计划临时报告(一)》的情况说明：振富集团及其关联公司于本年度第二季度新增3笔诉讼案件，经查均因账外民间融资所引发 。2012年7月27日中诚信托在官方网站上又发布了2010年诚至金开1号集合信托计划临时报告（二）、《致“2010年中诚_诚至金开1号集合信托计划”投资者的信》、《2010年中诚诚至金开1号集合信托计划2012年第3季度管理报告》、《2010年中诚诚至金开1号集合信托计划第二次收益分配公告》、《2010年中诚诚至金开1号集合信托计划2012年第4季度管理报告》、《2010年中诚-诚至金开1号2013年第1季度管理报告》，但中诚信托均加设密码，外人无法察看。 王平彦被刑拘后，振富集团旗下开发的房地产公司、煤矿均被其他债权人保全或执行。2012年11月，已被抵押给中诚信托的内蒙煤矿公告转让100%股权及75400万债权。 据中国证券网2013年7月18日报道：中诚信托“诚至金开1号”集合信托计划风险兑付解决方式是政府介入，工商银行垫付本息，具体真实性无法查证。 二、矿产信托概述 (一)背景 矿业在整个国民经济体系中处于极其重要的基础地位,现代社会所需能源资源的94%、工业原料的80%和农业生产资料的70%都来自于矿物资源。矿业的这种基础地位决定了矿产资源的稳定供给是社会稳定和发展的最基本条件 。矿产是一种不可再生资源，矿产的稀缺性决定了这种基础地位短时间内是难以被取代的，甚至可能因其稀有性、不可再生性、基础性而价值倍增。2012年3月22日，由国家发改委、国家能源局组织编制的《煤炭工业发展“十二五”规划》明确规定：在煤炭结构调整方面，中国将通过推进煤矿企业兼并重