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2020 拯救森林火灾措施方案 第一章总则 第一条为了有效地预防和扑救森林火灾，最大限度地减少火灾损 失，维护生态平衡，确保森林资源安全，根据《森林防火条例》和 《省实施森林防火条例办法》的规定，结合本市实际制定本预案。 第二条森林火灾的扑救按行政区域划分实行属地管理。 ( 一 ) 坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。( 二 ) 坚持“ 打早、打小、打了” 的原则。 ( 三 ) 坚持以人为本、安全第一的原则。 ( 四 ) 坚持以专业、半专业森林消防队为主，群众、义务扑火队伍 相结合的原则。 ( 五 ) 坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。 第三条依据《森林防火条例》、国务院《省 ( 区、市 ) 人民政府突 发公共事件总体应急预案框架指南》和《省实施森林防火条例办 法》，以及《市人民政府突发公共事件总体应急预案》编制本预案。 第四条全市 9 个县 ( 区) 、242 个乡 ( 镇) 、 279 万多公顷。天然林集 中分布在等 15 个林区。有 2 个省级重点火险县级单位，其中， I 级火 险县级单位 2 个， II 级 13 个， III 级 17 个。市、县 ( 区 ) 均设有森林 防火指挥部及办公室，有 2 支专业、 33 支半专业森林消防队，各重点 林区普遍建有群众性森林消防队。 第五条本预案适用于发生在我市境内的重、特大森林火灾。对于 发生在本行政区域内的一般森林火灾，地方各级护林防火指挥部按照 1 / 10 本县 ( 区 ) 森林火灾处置预案进行处置和直接组织扑救，并及时报告市护林防火指挥部办公室。 第二章组织机构与职责 第六条市护林防火指挥部由以下成员组成。 市护林防火指挥部的主要职责是：研究、协调和解决扑火救灾中 的重大问题，根据扑火前线指挥部 ( 以下简称“ 前指” ) 的请求和扑火 需要，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，协助地方政府尽快扑 灭火灾。 市护林防火指挥部办公室设在市林业局。 第七条指挥部各成员单位的职责分工： 市通信管理局主要负责森林防火通信联络工作。各级电信部门要按照特殊通讯的规定，办理有关森林防火通讯事宜，保证火情畅通无阻。 市气象局主要负责火情监测工作，及时提供火场气象信息服务，并责成各地气象部门及时提供火场地区的天气预报。必要时，市人工影响天气办公室协助实施人工增雨作业。 市发改委主要负责全市森林防火基础设施建设项目立项、计划、 报批、资金筹措，积极争取国家投入，保证森林防火经费逐年增加。 市经委主要负责组织协调有关部门，积极快速筹集调拨扑火所需 物资、面粉、食品等物资。 市林业局主要负责组织、指导和协调全市森林防火工作，制定重大森林火灾扑救方案，落实重点林区森林防火措施，督促并协助地方和有关部门做好森林防火各项工作。 2 / 10