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召开安全生产工作会议要点讲话 今天上午市政府召开市安全生产工作 紧急会议，主要是传达贯彻年金阳新区阳关 村发生的一起房屋坍塌较大事故后，栗书记、 赵省长、张副省长、良副省长和省委常委、 市委书记李同志分别作出的重要指示精神。 刚才，市安监局杨局长通报了事故基本情况。 从事故发生现场以及商报刊登的事故图片 可看出，该房屋存在严重安全隐患，这样的 违法行为令人震惊。市委办公厅、市政府办 公厅专门发过《市查处违法建筑责任追究暂 行办法》，对各级各部门查处违法建筑的责 任作了界定。此次事故反映出管理上的不作 为。坍塌的房屋就在村委会不远处，将近 2 个月的工期，村委会居然对这样的违法违章 建筑行为视而不见。 此次事故已造成9人死 亡，13人受伤，并且受伤人员里面有 5人是 重伤，现在正在全力抢救。昨天李书记和良 副省长在现场传达了赵省长的重要指示， 后 来又通过电话给我传达了栗书记的重要指 示。李军书记对处置事故善后工作提出了几 点要求。 第一，要全力抢救，清理现场，不放过 任何一线希望。 第二，要不惜一切代价救治伤员。 第三，要举一反三，迅速开展事故调查， 并从严处理有关责任人。 对建房的企业负责人、卖土地的农民、 建房的包工头三方都要依法从重处理。 昨天 公安部门对这三个人都进行了控制，将于今 天之内给出处理意见，并向社会公布。对村 委会相关负责人要严格问责，按照〈〈市查处 违法建筑责任追究暂行办法》文件相关要求 追究责任。 第四，要吸取血的教训，对全市违法违 章建筑进行全面打击，一定要从严从重从严 打击违法违章建筑行为。 一、认清形势，提高安全生产工作重要 性的认识 在第一季度，市政府召开了几次安全生 产工作会议。由于分工的调整，年的全市安 全生产工作会议，我专门安排马长青常务副 市长和帅文副市长一起主持召开。我刚到工 作时就已经明确由我任市安委会主任， 各位 副市长任副主任，对分管部门和行业的安全 生产工作负责，严格实行“一岗双责”。一 个月之内，文同志召开了 2次全市性安全生 产工作会议，但很遗憾还是发生了这样的事 故。这充分说明会议的精神没得到很好落实， 〈〈市查处违法建筑责任追究暂行办法》中 “谁主管、谁负责”的要求没能引起大家的 足够重视。现在第一季度还没结束，全市较 大事故起数占省下达控制指标 8起的％同 比上升为 死亡28人，同比上升86 7%。充 分说明了安全生产形势异常严峻。 此次较大 事故影响恶劣，就政府的监管责任而言，面 对这些违法违章建筑行为显得软弱无力和 束手无策，说明了什么问题？各级监管部门 在违法违章建筑面前找不到查处依据， 下不 了手，到底是为什么？这一系列的问题都值 得我们深思。违法建设现象在有的地方屡禁 不止，甚至在个别地方情况非常严重。称职 的政府应该要有效、规范地加强本地区的管 理，高效、科学地推动本地区经济社会发展。 我们要认清安全生产的严峻形势，提高对安 全生产重要性的认识。 二、依法管理，从严打击违法违章建筑 行为 各级政府要强化依法管理意识，提高依 法管理水平，对整个建筑市场、城市规划、 土地规划都要加强综合协调，依法管理。就 较大事故来看，原本从几个方面都可以依法 打击。如按照规划法、土地法、消防法等方 面都可以依法进行打击， 但我们并没有采取 行动，以致酿成事故。所以各级各部门要多 管齐下，综合运用各种法律法规，加大对违 法违章建筑的打击力度。 一是要以区政府为责任单位， 迅速成立 从严打击违法违章建筑行为组织领导机构。 由公安、城管、国土、规划、安监、住建等 相关部门组成综合督查组，用2个月的时间， 全面查封、拆除我市违法违章建筑。在排查 的过程中，一旦发现违法违章建筑，要先对 其依法查封，然后下发通知依法拆除。对违 法违章建筑，不能简单处罚了事和以罚代法， 要通过2个月的时间，全面排查违法违章建 筑，规范建筑市场，提局科学管理水平。 二是在依法打击违法违章建筑的过程 中，公安等相关部门要站在第一线，依法立 案，对在查封、拆除过程中公然抗法的行为， 要依法从重打击，绝不手软。此次打击违法 违章建筑行为要打出声势，新闻单位要加强 报道，强化社会监督，对打击违法违章建筑 行为、保护人民群众生命财产安全作出积极 的评论，营造良好的社会舆论氛围，争取市 民对打击违法违章建筑工作的大力支持。 下 一步，市委办公厅、市政府办公厅要共同行 文，对严厉打击违法违章建筑行为提出具体 要求。大家一定要高度重视，仔细研究方案， 吸取血的教训，用我们的工作换取整个城市 科学有序发展。 三、严格问责，切实加强对安全生产的 领导 领导就是一份责任，当好领导就得认真 履职，没能履行好领导职责就是一种失职。 按照领导干部考核管理的要求，按照《市查 处违法建筑责任追究暂行办法》文件要求， 对发生安全生产事故