“省直管县”财政体制浅析-省直管县.docVIP

“省直管县”财政体制浅析:省直管县 　　摘要：本文首先陈述了我国”省直管县”财政体制的现状，进而从云南省推进”省直管县”的情况得出了我国”省直管县”财政体制改革得到的初步成效，也发现了实施中亟待解决的问题，并提出了进一步完善的建议。 　　关键词：省直管县；财政体制；体制改革 　　”省直管县”财政体制改革是社会主义市场经济和公共财政的内在要求，有利于进一步理顺省以下政府间的财政分配关系，推动市县政府职能转变，创新对县财政管理方式，增强县域经济发展的动力。 　　一、我国”省直管县”财政体制的现状 　　目前我国有四种不同的管理类型：一是以北京、上海、等直辖市以及海南省为代表的行政管理型；二是以浙江、湖北等省为代表的全面管理型；三是以山西、辽宁等省为代表的补助资金管理型；四是以山东、广西等省为代表的实行的省市共管型。这些不同的类型在具体制度设计上有很多创新之处，在规范省市县间财政分配关系、调动各级发展积极性、提高行政管理效率方面取得了一定的效果，但也催生了一些矛盾，如削弱了地级市的调控能力，省级政府在扩权政策中定位模糊，省市县事权、财权未能理清，地方政府财政分配关系混乱等等。 　　二、云南省关于”省直管县”财政体制的推进情况 　　随着各省相继实施”省直管县”财政体制改革，2009年云南省在腾冲、镇雄、宣威三个县也开展了”省直管县”财政体制改革试点，同时，省财政厅也对此