城区防汛应急预案[参照].pdfVIP

县城区防汛应急预案 县城区防汛应急预案 总则 1 编制目的 1.1 为做好县城区内洪涝、山洪等灾害事件的防范与处置工作， 保证县城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少 人员伤亡和灾害财产损失，保障三台县经济社会安全稳定和 可持续发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国水法》 、《中 华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规；国家制订的 有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》 、 《国家防汛抗旱应急预案》 ；流域规划及城市防洪规划等专 业规划；绵阳市《防汛工作手册》 、《县内公共事件突发应急 处置预案》、《县防洪应急预案》及《县城区防汛指挥部关于 城区安全度汛的实施意见》等相关防洪预案和文件精神等。 1.3 适用范围 25 / 1 县城区防汛应急预案 适用于自然或人为因素导致的县城市市区内洪涝、暴雨积 涝等灾害事件的防御和处置。 1.4 工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、 防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一 指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚 持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原 则。 2 城市概况 2.1 自然地理 县属丘陵地区，城区地处涪江中游、凯江下游，县城在两 江交汇处。洪汛期间，县城和沿江两岸及河心洲坝将受到洪 水威胁。数年来，江河洪水为涪、凯两江上游大范围强降水 引起，县城内，日降雨量达到或超过 100 毫米，以及连续三 天降雨量达到或超过 150 毫米时，就会出现城区内洪涝。 25 / 2 县城区防汛应急预案 2.2 社会经济 重要交通干线等多条重要公路和重要桥梁。 2.3 洪涝防御体系 县城区防洪堤已建成，极大提高了抵御外江洪水的能力。 但城区内仍有地势低洼居民区，仅有 2 处防洪泵站，共 5 处 防洪泵站，排涝能力严重不足。河道淤积严重，挤占沟渠违 章建筑较多，阻水严重。民力堰为人工沟堰，主要担负沿途 农田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城区、城 北片区由西向东的多条主泄洪河道、沟渠由于城市建成区规 模扩建已全部填埋和切断，另有几处大的临时建筑垃圾堆放 场已压占部分沟渠造成流水断面狭窄，导致北坝镇近年来连 续出现洪涝灾害。 2.4 重点防护对象 党政机关要地、部队驻地、城市经济中心和重点企业、电 台、电视台、 学校等重点部门和重点单位， 以及供水、 供电、 供气等生命线工程设施，重要有毒害污染物生产或仓储地， 城区易积水交通干道 (主要过境公路、 桥梁、城内主要街道 ) ， 25 / 3 县城区防汛应急预案 危房稠密居民区，西干道昌德建材城改变河道隐患。 3 组织体系与职责 3.1 指挥机构 县人民政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部负责处置 县城市防洪应急事务。 县人民政府防汛抗旱指挥部负责汛情预报、预警和河道管 理，加强城市排涝规划，检查督促河道清障，审查拟定防洪 预案，统一指挥全县防洪抢险救灾工作。 县城区防汛指挥部负责城区防汛预案制定和实施，督促相 关部门、单位做好各部门防洪抢险预案编制报送和其他准备 工作，当汛期洪涝发生时统一指挥调度抢险物资，组织和调 动抢险队伍，安置疏散居民。党政群机关、企事业单位、社 会团体按“八口”两镇包干负责进行通知和组织疏散，职工 家属、离退休人员并入社区进行疏散。 3.2 成员单位职责 25 / 4 县城区防汛应急预案 （1 ）科技和工业信息化局负责所属工业及通信企业的防汛 抢险工作，并负责组织汛期抢险的物资、器材及停电时用的 照明设施设备准备和供应。 （2 ）发展和改革局负责所属单位及厂、 站的防汛抢险工作， 并负责组织好汛期的粮油供应。 （3 ）商务局负责商