安徽省煤矿在用安全监控系统安全检测检验规范.pdfVIP

安徽省地方标准（制订） 《安徽省煤矿在用安全监控系统安全检测检验规范》 （征求意见稿） 编 制 说 明 标准主要起草单位：安徽煤矿安全监察局安全技术中心 《煤矿在用安全监控系统安全检测检验规范》 编 制 说 明 一、任务来源 本标准由安徽煤矿安全监察局提出，安徽省质量技术监督局 《关于下达2014年第一批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖质函 〔2014〕162号）下达本标准制定任务，安徽煤矿安全监察局安全技术 中心承担标准编制主要起草，淮南矿业集团公司、淮北矿业集团公司、 皖北煤电、国投新集等省内国有大型煤炭企业单位协助编制工作。 该标准由安徽煤矿安全监察局技术归口管理，评审通过后由安徽省 质量技术监督局批准发布施行。 安徽煤矿安全监察局接到标准得编制任务后，省局党组非常重视标 准编制工作，成立以为总工程师朱建伦组长，科技装备处处长张超英、 安全技术中心主任房猛、安全技术中心总工程师张爱国等为成员的标准 编制工作组。并邀请省内国有大型煤炭煤矿企业、安徽省煤炭科学研究 院等单位协助标准编制工作。 二、标准制定的目的、意义及必要性 煤矿安全监控系统是煤矿安全生产的重要安全技术装备，是井下 安全避险 “六大系统”的重要组成部分，是依靠科技进步、实现煤矿现 代化和安全生产的重要技术手段。党中央、国务院一向高度重视煤矿安 全生产工作。2002年国家煤矿安全监察局提出 “先抽后采、监测监控、 以风定产”的瓦斯防治 “十二字”方针。2005年，修订后的《煤矿安全 规程》规定所有瓦斯矿井必须安装安全监控系统，2008年，国家安全监 管总局、国家煤矿安全监察局提出 “通风可靠、抽采达标、监控有效、 管理到位”的煤矿瓦斯综合治理 “十六字”工作体系。2010年国发〔20 10〕23号文件进一步要求煤矿必须在3年内建设完善包括安全监控系统 在内的井下安全避险 “六大”系统，2013年10月，国办发[2013]99号文 件再次重申 “煤矿必须确保安全监控、人员定位、通信联络系统正常运 转”，对煤矿安全监控系统的性能和各项技术指标能否符合规定，提出 了更高的要求。 制定《安徽省煤矿在用安全监控系统安全检验规范》地方标准，对安徽 1 省内的煤矿在用安全监控系统进行定期检测检验，以保证煤矿安全监控 系统性及各项技术指标符合国家、行业标准和相关规定要求，保障监控 系统监测有效、控制可靠、安全运行将起到至关重要作用。 制定标准的意义：一是促煤炭企业瓦斯综合治理，遏制重特大事 故的发生，确保煤矿安全生产，二是加强政府监察、监管部门对重点行 业的安全生产监管，促使煤炭企业履行主体责任；三是提高煤矿抗灾能 力，降低煤矿事故；四是利用信息化等先进科学技术手段管理煤矿安全 生产，技术降低企业的生产成本；五是加快煤炭企业科学技术进步，提 升企业的创新能力；六是提高煤矿企业安全生产管理水平和技术装备水 平。标准既兼顾了安徽省内现有煤炭企业的安全生产管理情况，又略高 于国家行业相关标准，比较切合我省实际，通过标准的实施，达到鼓励 先进煤炭企业，带动一大批中游企业，促进全省煤炭行业安全生产管理 水平提高的目的。 鉴于目前国家、行业、地方仅有系统关联设备相关的产品技术标 准，尚无适合我省煤矿操作性强的在用安全监控系统检测检验标准或技 术规范，我省煤矿安全生产检测检验机构开展此项工作没有相关技术规 范依据，至今在我省无法开展此项工作，与国家安全监管总局和国家煤 矿安全监察局的要求不相适应，制订地方标准，积极开展煤矿安全监控 系统检测检验工作十分必要。 三、标准编制过程 2014年 4月 ， 安 徽 省 质 量 技 术 监 督 局 《关于下达2014年第一批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖质函 〔2014〕162号）下达本标准制定任务 2014年6月，成立标准编制工作组，安徽煤矿安全监察局党组成员 、总工程师朱建伦组长。确定起主要草部门、协助标准单位、起草人员 。 2014年7月，组织标准编制人员调研，编制标准大纲，确定编 制在用内容框架。