AQT9011-2019 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南 （AQT 9011-2019）.pdf

中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T9011 -2019 生产经营单位生产安全事故应急预案 评估指南 2019-08-12 发布 2020-02-01 实施 中华人民共和国应急管理部 发布 生产经营单位生产安全事故应急预案 评估指南 1 范围 本标准给出了生产经营单位生产事故应急预案评估的基本要求、 工作程序和评估内容。 本标准适用千生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）内容适用性 的评估活动。根据预案类别、适用的对象不同， 评估工作的组织及实施可参照本标准进行。 2、规范性引用文件 GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案 3、术语和定义 应急预案评估—一对应急预案内容的适用性所开展的分析过程 4、基本要求 4 . 1 评估目的 发现应急预案存在的问题和不足， 对是否需要修订做出结论， 并提出修订建议。 4.2 评估依据 a) 相关法律法规、 标准及规范性文件； b) 生产经营单位风险评估结果； c) 生产经营单位应急组织机构设置情况； d) 应急演练评估报告； e) 应急处置评估报告； f) 应急资源调查及评估结果； g) 其他相关资料； 5 评估程序 5.1 成立评估组 结合本单位部门职能和分工， 成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加 的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。评估组成员人数一般为单 数。生产经营单位可以邀谓相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时 委托安全生产技术服务机构实施。 5. 2 资料收集分析 评估组应确定需评估的应急预案，依据4.2 收集相关资料， 明确以下情况： a) 法律法规、标准、规范性文件及上位预案中的有关规定变化情况； b) 应急指挥机构和成员单位（部门 ）及其职责调整情况； c) 面临的事故风险变化情况； d) 重要应急资源变化情况； e) 应急救援力量变化悄况； f) 预案中的其他重要信息变化情况； g) 应急演练和事故应急处置中发现的问题； h) 其他清况。 5.3 评估实施 5.3.1 采用资料分析、 现场审核、推演论证、 人员访谈的方式，对应急预案进行评估。 a) 资料分析： 针对评估目的和评估内容， 查阅法律法规、 标准规范、应急预案、风 险评估方面的相关文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料，初步分析应急预案存在的 问题； 应急预案编制内容要求参见GB/T29639; b) 现场审核： 依据资料分析的情况， 通过现场实地查看、设备操作检验的方式，准 确掌握并验证应急资源、 生产运行、 工艺设备方面的问题情况； c) 推演论证： 根据需要， 采用桌面演练、实战演练的形式，对机构设置、职责分工、 响应机制、 信息报告方面的问题进行推演验证； d) 人员访谈： 采取抽样访谈或座谈研讨的方式，向有关人员收梊信息、了解情况、 考核能力、验证问题、沟通交流、听取建议，进一步论证有关问题情况。 5.3. 2 生产安全事故应急预案评估表参见附录A。 5.4 评估报告编写 应急预案评估结束后，评估组成员沟通交流各自评估情况， 对照有关规定及相关标准， 汇总评估中发现的问题，并形成一致、 公正客观的评估组意见，在此基础上组织撰写评估 报