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中国公考培训高端品牌 湖南农信社考试真题写作范文 2018 年湖南农村信用社考试真题写作范文 写作题 （请在答题卡的指定区域作答，共60 分） 给定资料一： 2016 年8 月，湖南省政府出台了 《金融精准扶贫规划 （2016-2020）》，根据这一规划， 通过建设金融扶贫服务站、增加扶贫地区小额信贷、支持优秀的扶贫产业等多项规划，实现 全省51 个贫困县总融资水平在五年内完成翻番，增发融资超过4000 亿元。通过在8000 个 定点扶贫村建设金融扶贫服务站，让扶贫村村民更方便的获得扶贫贷款的帮助，并要求每一 个服务站都由银行进行对接。其服务内容主要包括进行贫困村民信用评级、推动扶贫专项小 额信贷、帮助扶贫特色产业对接、健全金融扶贫信息数据库等。目前，已有近600 个乡村金 融服务站开始运营，覆盖64000 户贫困户，累计发放的贷款规模达11 亿元。 2014 年以来，湖南省以武陵山地区为主要阵地，开始启动覆益扶贫对象1000 人以上 和人均增收1000 元以上的为 “双千”产业项目，共有项目62 个，总投资额为38.3 亿元， 引导信贷资金为13.6 亿元，直接帮扶贫困人口38.4 万人，2015 年，在新型模式下实现110 万连片特困区人口“摘帽”，51 个重点帮扶贫困县居民人均收入达到7500 元，同比增长10%， 比湖南省全省平均收入多了1.1%，通过金融扶贫和扶持连片特困区的产业发展，以及不断 推动的危房改造计划等，构建了具有特色的湖南扶贫新模式。但总体来说，湖南目前还有武 陵山、罗霄山2 个国家连片特困地区、51 个扶贫工作重点县、8000 个贫困村、596 万贫 困人口，扶贫攻坚工程仍然任重道运。 在政府政策的大力扶持下，农村金融特别是连片特困区金融服务得到空前发展，但同时 也暴露出了相关问题。虽然农村金融覆盖率大大提高，但农村金融的服务机构非常单一，众 多农村银行机构都是通过试点开办村镇银行，其中的主要形式又是以农村信用社为主，其金 融延伸和金融创新发展十分有限。另一方面，湖南农村地区金融整体排斥现象还较为严重， 集中体现在农村地区，特别是连片特困地区农民贷款困难上，优质企业的稀缺、特色企业难 中国公考培训高端品牌 以扶持壮大，区城整体金融效益低下。不仅在贫困地区出现大规模难于从银行获取贷款的情 况，就算是县级单位的中小企业也难于在大型商业银行取得贷款。这在县域经济发展过程中 一直是突出存在的问题，也成为阻碍县域农村区域经济发展的一个关键因素。根据湖南省人 民政府金融办公室的数据，在农村地区，特别是在连片特困区，只有30%甚至可能只有10% 的本地银行将存款转换服务于本地企业个人的贷款，而其余大批量的都是直接流向了经济较 发达地区，这更加刷了县域农村地区贷款困难。 给定资料二： 农村金融扶贫不同于财政扶持，其本质上仍然是金融行为，需要考虑成本，收益，风险 等因素，但连片特困地区的经济与自然条件一定程度上制约了金融资源的投入。一是承贷主 体不足。我省连片特困地区偏远且多山，工业基础薄弱，农业现代化发展困难，第三产业发 展滞后，普通农户抵押物不足，符合条件的承贷主体不多。二是产业支撑不够。产业扶贫是 扶贫攻坚战略的重要途径，也是金融精准扶贫的重点，但我省贫困地区特色产业主要是有色 金属开采等工矿业，以及柑榈、茶叶、烤烟、牛羊养殖等种养殖业，产品高附加值少，产业 规模较小。 目前，我国各级地方政府配套政策不健全拖累金融扶贫效率，一是金融政策支持力度不 够，对提高不良贷款容忍度等给出具体量化标准缺乏，在支农、支小等货币政城工具运用上 未能体现对连片特困地区的倾斜支持。二是财税政策力量整合不够，各种扶贫的财政性质的 资金及政策分散于各个部门或条线合力不够。国家、省级层面没有建立专门的贷款风险补偿 机制、税收减免、财政奖励、费用补贴等优惠政策难以吸引金融机构加大金融资源配置力度。 三是贷款不良率考核及责任追究较为严格，加之无区别对待的倾斜政策及尽职免责条款，使 得商业银行机构发放扶贫类贷款意愿不高。四是部分专项信贷政策有待完善。如扶贫部门对 申请贴息贫困户货款信息难以核实，金融机构无法准确把握贷款贫困户能否享受政策贴息贴 息政策，与放贷条件信息不对称，导致贷款及贴息操作难