2020大沙鼠防治技术规程编制说明.docVIP

PAGE 内蒙古自治区地方标准《大沙鼠防治技术规程》 编制说明 目 录 1.工作简况 1 1.1 任务来源 1 1.2 起草单位及主要起草人 1 2.制定标准的必要性和意义 1 3.主要起草过程 3 4.制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 5 4.1 标准编制原则 5 4.2与现行法律、法规和标准的关系 6 5.主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 6 5.1 大沙鼠生物学特性的观察 6 5.2 发生与危害程度划分标准 7 5.3 防治措施 8 6.重大意见分歧的处理依据和结果 9 7.采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度， 以及国内外同类标准水平的对比情况 10 8.贯彻地方标准的要求和措施建议 10 8.1 组织实施 10 8.2 技术措施 10 9. 意见汇总表 10 13 - 1 - 工作简况 任务来源 根据《自治区市场监管局关于下达2019年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》（内市监标准字〔2019〕170号）,阿拉善盟森林病虫害防治检疫站承担了《大沙鼠防治技术规程》的编写工作。 起草单位及主要起草人 起草单位：阿拉善盟森林病虫害防治检疫站 主要起草人：赵胜国、程业森、胡晨阳、张静、李晶、李琳、李玉春、徐建华、新民、潘竞军、彭磊、郝淑香、赵戍平、郝丽霞、杨芹、王河银、许静。 制定标准的必要性和意义 大沙鼠（Rhombomys opimus Lichtenstein）属于啮齿目（Rodentia）仓鼠科（Circetidae）沙鼠亚科（Gerbillinae）大沙鼠属(Rhombomys)，别名黄老鼠、大砂土鼠，大沙鼠不冬眠,属白昼活动啮齿类动物。夏季活动高峰呈双峰型,活动时间8:00-12:00和16:00-20:00,活动范围在50m以内。冬季呈单峰型,活动时间10:00-16:00，活动范围一般不超过10m,在气温较低的月份,几乎不出洞活动。大沙鼠有相当高的回巢能力，成鼠比幼鼠回巢能力强。大沙鼠的听觉和视觉非常敏锐，对洞口的异物也有警戒，随时伴随瞭望行为。 常栖息于荒漠、戈壁、沙丘等地区。大沙鼠营群落生活，喜在土质松软、不易坍塌的地方构筑洞穴。洞群分布随地形而异，沿垄状沙丘、道路两侧分布的为条带状洞群，长者可达数千米；沿地形无明显走向的半固定沙丘、块状梭梭林等处为岛状洞群；在其聚集地洞穴往往连成一片,有时可绵延几公里。以在地下挖掘洞道、啃食枝干等方式对沙生荒漠植被造成严重危害，导致沙区植被死亡和土地沙化。 阿拉善盟现有森林面积3238.5万亩，森林覆盖率为8.01%，植物组成主要以旱生、超旱生灌木、半灌木为主,其中梭梭为主要造林树种和经济林树种。据监测调查，林业鼠害年发生面积达110万亩以上，危害荒漠植被的害鼠种类有大沙鼠、子午沙鼠、长爪沙鼠、三趾跳鼠等，其中大沙鼠为优势种群，占比在95%以上，危害严重区域，国家珍稀保护植物梭梭、霸王、白刺等受害株率高达70%以上，死亡率达30%以上，致使梭梭林更新困难，林沙产业主要经济植物肉苁蓉的产量明显下降，严重影响生态建设质量与林沙产业发展，制约农牧民的产业结构调整及当地经济社会发展。 多年来，我盟各地采取多种措施积极开展了大沙鼠防治工作，取得了一定的成效，但在具体大沙鼠鼠情调查、危害分级、防治、防效评价工作中，只能依据《林业有害生物发生及成灾标准》（LY/T1681-2006）及国家森防总站《森林害鼠（鼠兔）监测、预报办法》确定大沙鼠危害程度划分，各地在鼠情调查方法、危害分级、防治措施、效果评价、数据统计分析处理等方面，结果不尽一致，缺乏科学性，难以定量分级。据资料调查，现有同类标准有新疆维吾尔自治区《荒漠林大沙鼠无公害防治技术规程》（DB65/T3333-2011），2018年在新疆地标的基础上全国林业有害生物防治标准化技术委员会下发国标《沙鼠防治技术规程》（LY/T 3027—2018），但该标准在我区推广应用中存在用枝梢被害率划分危害程度的局限性。为了准确调查大沙鼠鼠情，科学划分发生程度及成灾标准，更便于实际操作及科学评价防效，正确指导社会防治组织及广大群众科学、安全、高效防治大沙鼠，我站综合全盟20年防控大沙鼠经验和实践探索，结合我区大沙鼠防治实际，起草制定了《内蒙古自治区大沙鼠防治技术规程》，提出“有效洞口”评价指标,拓展国标界定成灾标准，为进一步开展科学防治大沙鼠提供技术保障。 3.主要起草过程 本标准于2019年6月批复立项（内市监标准字〔2019〕170号），批复的标准名称为《大沙鼠防治技术规程》，同年7月编制单位便组织所辖旗县从事森林病虫害防治研究工作的技术人员成立了标准制定工作组，在实施国家林业鼠（兔）害防治示范项目（2016—2018年)中应用天敌控制防治试验，航空投放