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①廣求金融学院
第八讲宏观调控体系
第11章第3节、第21章
一、社会主义市场经济宏观调控的
目标和手段
加强和完善社会主义市场经济
宏观调控的主要途径
宏观调控及宏观经济调控体系
宏观调控:国家对国民经济宏观运行的调节与控制,
是现代市场经济的特征之一。(笔记)
宏观经济调控体系:为实现宏观经济调控目标而设
置的由相互联系相互制约的各种调控手段组成的有机整
注意:各国具体的宏观经济调控体系因社会经
济制度、经济体制和各个时期主客观条件的差别而
有所不同。
院
社会主义市场经济
宏观调控的主要目标(P349)
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际
收支平衡。
促进经济增长是指保持合理的增长速度;
增加就业是指尽可能消除非自愿失业,使每个有
劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业机会;
物价稳定是指保持物价总水平基本稳定,即将物
价变动保持在经济顺畅运行所允许而居民又能承受的
范围内;
保持国际收支平衡是指资本流出、流入的平衡和
进出口的平衡
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社会主义市场经济
宏观调控的主要手段(P351-353)
1、经济政策:是由政府制定的用以调整各种经济主体利
益关系和指导、影响经济活动的准则和规则。它是宏观调控
的重要手段。
最主要的经济政策有:财政政策、货币政策、汇率政策、
收入分配政策、价格政策等。
货币政策的调节,是指由国家银行即中央银行增加或减
少货币供应量,扩大或紧缩信贷,以影响利息率,进而通过利
息率的升降来增加或减少投资,促进社会经济的稳定发展。
在市场经济条件下,实施货币政策的工具主要有:利率
法定准备金率、公开市场业务、贴现率等
3、法律手段:严格地说,法律是实行宏观调控
和维持市场经济秩序的保证。
但从一些法律条文对经济也能起调节作用的角
度看,法律也可被视为一种宏观调控手段。
第一,通过经济立法,制定各种必要的经济法
规,调整各方面的经济关系
第二,通过经济司法,审理各种经济案件,打
击和惩办各种经济犯罪活动。
4、行政手段:主要是指依靠行政机构采用强制
性的命令、指示,规定和下达带有指令性的任务或
某些具体限制等行政方式调控经济的运行。
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加强和改善社会主义市场经济
宏观调控的主要途径(P353-358)
需要着手的工作:
首先,实现政企分开。政企分开,就是政企脱
钩,企业不再在行政上隶属于政府部门。政府要做
到宏观管好,微观放开。
其次,推进行政管理体制改革和政府机构改革,
提高政府效率。
院
2、健全宏观调控体系(P355-357)
第一,建立、健全科学的经济决策体系和制度
第二,深化金融体制改革和财政体制改革。
·第三,建六
调控管理体制,实行分级管理与
、发展货币市场,稳步推进利率市场化改革
2、建立现代银行制度,完善货币政策的传导机制
3、加强金融监管,完善监管体系(银、证、保)
4、大力发展中间业务
5、扩大金融对外开放(汇率管理)
院
3、建立与完善法律法规体系
法律是由国家制定或认可,并用国家强
制力量来保证执行的行为规范的总和。
(1)法律在宏观调控中的重要作用:
规范市场经济主体的行为
维护市场经济秩序
保障市场经济主体的合法权益
保证政府宏观调控的程序化和高效化。
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(2)建立健全适应我国宏观调控的法律
体系应做好的工作
首先,明确法律手段在宏观调控中的地
位,树立依法进行宏观调控的观念;
其次,要加强法制建设;
再次,加快推行执法责任制、评议考核
制,提高行政执法水平;
最后,健全依法行使权力的制约机制,
加强对权力运行的监督。
完)
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货币政策的(传导)机制
指货币政策发生作用的过程。具体如下
存款准备金
基础货币
充分就业
再贴现政策
短期利率
货币供应量
物价稳定
公开市场业务
长期利率
经济增长
其他工具
国际收支平衡
货币政策工具操作目标
中间目标
最终目标
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