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基层信访存在的问题及建议 作为一名人大工作者， 在平时基层工作接触到的信访工作中， 通 过调研，笔者觉得，如何有效预防化解、排查调处矛盾纠纷，是推进 基层信访工作的关键。 一、基层信访存在的问题 （一）群众认识有限。农村不少群众文化素质不是很高，有一部分人受“法不责众”错误思想指导，遇到不符合自己心意的事，就纠集众人上访闹事，并错误认为政府怕“闹事” ，闹得越厉害，问题解决得越快，利益得到越多。 （二）工作落实不够到位。部分信访问题涉及面广、时间跨度大，调 查取证困难，导致问题无法处理或处理不到位； 也有干部有畏难情绪，怕麻烦，工作作风不实，不能及时化解部分苗头性信访事项；社会稳定力量整合不够到位；对无理上访人员处理不够到位。二、基层信访工作的建议 （一）以民为本，积极创新惠民化的议事机制。工作理念上，坚持把维护民利、解决民生、落实民权放在首位，让人民群众在政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。工作方法上，积极推动基层干部“进社区、进支部、进楼院、进责任区” ，实行“群众说事、干部理事、相互议事、诚心办事”制度，使干部与群众双向互动，零距离倾听民声，面对面排忧解难。 谋划决策上，对重大决策事项进行稳定风险评估，在实施低保、征地拆迁等涉及群众切身利益的事项时，实行 1 公示、听证等制度，保持阳光公开， 充分保障群众的知情权、 参与权、表达权和监督权。 （二）亲民之风， 积极创新常态化的沟通机制。镇和村 ( 社区 ) 俯身基层，踏实工作，把服务送到群众家里，把群众当亲人，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决。 （三）为民之实，积极创新长效化的化解机制。 坚持预防和化解并重、排查和调处并行，力促信访部门由信访问题处理的 “中转站”变为“终点站”。以调解来抓早抓小。以解决实际问题来息访罢诉。坚持“依 法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合， 尽力尽快化解矛盾纠纷”的原则，变单纯注重信访案件结案率为彻底解决实际问题， 达到案结事了。 （四）为民之责，积极创新网格化的稳控机制。结合各地实际，将区 域划分成若干网格，镇党政班子每名成员包扶联系若干个村（社区） 并担任工作组长，镇机关事业单位的每一名干部结对包扶一个网格， 对网格内的群众诉求、矛盾纠纷摸排调处、政策法规宣讲、困难群体 帮扶等工作，实行分块联系、责任包干，以此实现机关干部对群众的 网格化服务，使各种矛盾纠纷能在第一时间得到发现和化解， 群众困 难问题能在第一时间得到帮助解决， 党委政府决策部署能在第一时间 得到有效落实。 2