通信工程建设安全生产上课讲义.ppt

通信工程建设安全生产管理;法律法规 《建设工程质量管理条例》 （国务院令第279号） 《建设工程安全生产管理条例》 （国务院令第393号） 《通信建设工程监理管理规定》 （信部规[2007]168号 《通信建设工程安全生产管理规定》 （工信部规[2008]111号;一、安全生产基本概念 （一）安全生产 安全是指没有危险、不出事故的状态。 即没有伤害、伤损或危险，不遭受危害、损害或免除了危害、伤害或损失的威胁。 安全生产是指在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态。即指人不受伤害，物不受损失。 安全生产管理是…… 安全生产管理的目标就是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。（×杜绝一切事故） 安全生产管理包括安全生产的法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的工作内容包括……;（二）事故 事故（定义） 事故隐患（定义） 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够在生产过程中立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当局部或者全部停产、停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。;（三）危险和危险源 1、危险 2、危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。（什么是危险源？） 为了区分各种危险源，人们常常把危险源划分为二类。第一类危险源为物的不安全状态，第二类危险源为（人的不安全行为）。; 3、危险源的识别 危险源的识别是为了明确通信工程项目在现有施工条件下，不可承受的风险，从而制定预防措施，对风险进行控制，保证以合理的成本获得最大安全保障。 常用的危险源识别方法有基本分析法和安全检查法。主要应考虑人员的安全、财产损失和环境破坏三个方面的因素。 危险源的充分识别，是监理人员对安全监督管理的前提。 危险源识别所涉及的范???一般应包括：施工机具、设备；常规和非常规的施工作业活动、管理活动；进入工作场所的人员；施工周边环境和场所。;施工前做好安全技术交底;高空作业需戴好安全帽系好安全带;快车道布放光缆需做好安全警示工作;人行道布放光缆需做好安全警示工作;光缆放盘符合规定;车路高度需符合要求;过路施工不允许使用吊板;护墩需大石块;上梯操作需有专人保护;市区布放光缆需遵循有关规定;管道开挖需做好安全护栏工作;电力线绝缘保护需严格执行;保险带缺少小扣环;注意文明形象;围挡符合要求;登高需具备登高证方可施工;施工时施工人员需配齐;存在问题;存在问题;存在问题;存在问题;存在问题;存在问题;余线架，抱箍间隙，双拉线，接地合格;引上段吊牌合格;手孔光缆需靠边固定;进地下室及各楼宇，光交，窗口等均需封堵;新建手孔窗口支架安装内外墙粉刷需符合要求;新建光交底座需按照规定制作;规范制作;不规范制作;新建规定埋深包封需符合设计要求;特殊杆光缆需保护吊牌;架空余线预留需安装余线架;拉线钢柄出土，防腐，警示管需合规范;新建管道管材需及时封堵;进窗口需做滴水弯，光缆穿放孔位需与设备安装配套;墙攀制作需按照规范制作严禁在屋顶上;挂钩未及时挂好;不规范现象;二、监理单位的安全监督管理职责 国务院于2003年11月颁发了《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号），规定了监理单位的安全监督管理职责 。 工业和信息化部于2008年6月颁发了《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号），其中第十四条明确规定了监理单位的安全生产责任 。 强调：法律意识、责任意识;（一）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）： 1.第四条指出“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 2.第十四条指出：“工程监理单位应当审查施工单位组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任 。”;（二）《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号）第十四条： 1.按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范