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税收管理策略 信息不对称是指在参与博弈的各方中， 某些方拥有信息，而其他方并不拥有。就税 收管理而言，税收制度是国家以税收形式取 得财政收入的法律规范， 既是国家依法征税 的依据，也是纳税人依法纳税的准则。国家 为了满足财政需要，希望税收越多越好；但 是纳税人作为独立的利益主体， 追求的是自 身利益的最大化，只要有可能，就会采取各 种手段减少纳税或逃避纳税义务，从而形成 了税收征纳博弈关系。税务机关在征纳关系 中，只能部分地掌握纳税人的信息，从而产 生了信息不对称问题。那么，税务机关采取 何种策略才能有效地促使纳税人依法纳税 呢？ 一、税收管理策略的选择 对称信息下的策略选择 对称信息情况是指在税收征纳关系中， 税收制度是公开的、透明的，纳税人对之能 够完全了解掌握，同时税务机关也完全了解 纳税人的情况。双方博弈的结果是，征税方 并没有实现税收最大化，纳税方也没有实现 自身利益最大化，但却达到了一种纳什均衡， 实现了税收优化，税收不仅能够满足国家财 政需要，而且纳税人也能承担得起。此时纳 税人的选择只能是依法纳税，按时足额纳税; 而税务机关也能做到依法征税，应收尽收， 二者的税收边际效用相等。 税务机关此时的策略选择应该是保持 税法的稳定性，依法征税，规范和简化征收 制度，为纳税人提供纳税的最大便利条件。 不对称信息下的策略选择 在税收管理的实践中，征税者和纳税人 之间更多的时候