县农村贫困人口住房安全保障攻坚行动发案（13页）.docVIP

　　22年XX县农村贫困人口住房安全保障攻坚行动发案 　　22年是全面建成小康社会之年，是全省重点工作攻坚年、脱贫攻坚全面收官年。为切实做好今年农村贫困人口住房安全保障工作，制定本实施方案。 　　一、目标任务及总体要求 　　22年全县计划完成农村危房改造任务XXXX户，各乡镇街区及县直有关部门要以脱贫享受政策人口和即时帮扶人口为重点,扎实推进4类重点对象危房改造,对新出现的4类重点对象危房，结合涉农财政资金统筹等相关政策，及时予以解决，确保应改尽改。 　　二、全面完成农村危房改造任务 　　（一）保障对象。居住在C级、D级房屋的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。 　　（二）保障方式。坚持分类施策，采取危房改造、亲属赡养、周转房安置、租赁安置等多种方式保障住房安全。对实施危房改造的，根据危房现状等实际情况，因地制宜采取拆除重建或维修加固等方式进行。对亲属赡养等方式安置的，要确保安置房屋无安全隐患，并由乡镇党委政府、村“两委”督促其签订长期安置合同；针对部分安置户因各种原因返回危房居住出现安全隐患的，要及时发现并拿出妥善解决方案，坚决杜绝危房改造中的形式主义。对采取临时板房安置的，要统筹解决好板房安全性、保暖性等问题，除整村迁建项目外，临时周转板房使用期限原则上不能超过半年，乡镇党委政府要负责指导农户及时予以拆除。 　　（三）改造要求。4类重点对象唯一住房为C级或D级危房的，需进行危房改造；无房的，需进行房屋新建。原则上，C级危房应修缮加固，D级危房可修缮加固的优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。改造住房标准为建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、基本功能齐全，注意节能保温。拆除重建或新建房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在4—6平米以内，且1人户不低于2平米、2人户不低于3平米。对新实施危房改造的农户，要细化危房改造协议，明确新房建成后及时拆除D级危房等内容，做好群众思想工作，有效解决建新不拆危等安全隐患问题；对危房改造后仍居住或使用原有危房的贫困户，由乡镇党委政府、村两委做好危房拆除劝导工作，避免发生危险。 　　（四）时间安排。优先实施脱贫享受政策人口和即时帮扶人口危房改造，5月底前完成；所有危房改造任务要确保6月底前全部完成。 　　（五）动态改造。结合住房安全情况排查，对22年新发现的4类重点对象的危房，应及时予以解决，确保应改尽改。各乡镇街区要充分发挥村“两委”、一书记、驻村干部和帮扶责任人的作用，加强对贫困户Ｂ级房屋的动态监测，发现疑似危房的，由乡镇汇总上报县级扶贫、民政、残联和住建部门，县级住建部门及时组织安全鉴定，对确实属于危房的，立即纳入危房改造台账实施改造，确保不落一户、动态清零。 　　（六）完善档案。加强危房改造农户档案规范化管理，健全纸质档案文档。危改农户纸质档案包括农户申请书、农户身份证明材料、县乡村三级审核评议及公示资料、住房安全等级鉴定表、三方危房改造协议、质量安全巡查记录、竣工验收表、资金拨付凭证等。对219年前纳入计划并已实施改造的农户，各乡镇街区要抓紧录入相关信息，并梳理已录入信息的完整性和准确性；对22年实施改造的，要随改随录，及时准确录入住建部信息检索系统。 　　（七）质量管理。住建部门指导各乡镇街区按照《XX省乡村建设工程质量安全管理办法》等文件要求，全面落实农房建设管理的“五个基本”，辖区内做到“五统一”，切实加强农村危房改造质量安全管理。农村危房改造采用自建方式的，农户和施工队对房屋质量负主体责任；采用统建方式的，建设主体和建设单位对房屋质量负主体责任。各乡镇街区村镇建设部门要加强农村危房改造过程中的指导，加大对施工现场的巡查与监督力度，发现问题及时提出整改意见，组织好竣工验收。 　　三、扎实做好脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全档案信息管理 　　（一）全面排查住房安全情况。住建部门和扶贫部门要加强信息系统数据的比对共享，确保所掌握的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全保障情况口径一致。在219年底全面鉴定基础上，5月1日前，住建、扶贫部门及各乡镇街区要再次对脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全情况全面排查一遍，重点摸清住房安全鉴定情况、住房安全解决方式、住房安全信息档案情况，做到精准识别、精准改造，确保一户不漏、全面覆盖。 　　（二）健全住房安全档案。住建部门要依据扶贫部门提供的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口名单，采取挂牌等形式，逐户标明房屋危险性等级、鉴定时间及鉴定单位等信息。要逐户建立住房安全档案，将住房鉴定结果纳入贫困户纸质档案，做到户户精准、户户可查。原住房经鉴定为安全住房的，要明确住房安全认定结果；认定为危房的，要明确现住房安全的解决方式，对于实施危房改造的，要明确关键改造信息；对于易地扶贫搬迁和其他方式的，要做