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安全生产许可证适用范围
在《安全生产许可证条例》中,规定对矿山企业、建筑施工企
业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产
许可制度。这 5 类危险性较大的企业,必须在进行生产前按照许可
证条例规定的条件、程序,向有关管理机关申请领取安全生产许可
证,凡是没有取得安全生产许可证的,不得从事生产活动,否则就
要承担相应的法律责任。
2、企业安全生产许可证的颁发机关
《安全生产许可证条例》第三条规定:国务院安全生产监督管
理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生
产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政
府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危
险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接
受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业、非煤矿矿山企业安
全生产许可证的颁发管理采取分级管理的模式。颁发许可证机关规
定了两级:国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人
民政府安全生产监督管理部门。国务院安全生产监督管理部门只负
责中央管理的非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生
产企业安全生产许可证的颁发管理。其他非煤矿矿山企业、危险化
学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发管理,则
由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责。省、
自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门在颁发管理工作中,
要接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
3.安全生产许可证申领、颁发条件
实行安全生产许可制度的根本目的,是确保企业投入生产前具
备相应的安全生产条件,从源头上防止和减少生产安全事故,因此
必须设置严格的取证条件,这也是安全生产工作必然要求。这些条
件包括:建立健全有关规章制度,保证安全生产投入,设置安全生
产管理机构,加强对企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业
人员的教育和培训,提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品
等等。
根据《安全生产许可证条例》第六条规定,企业取得安全生产
许可证,应当具备下列安全生产条件:
1)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程。
2)安全投入符合安全生产要求。
3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。
5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书。
6)从业人员经安全生产教育和培训合格。
7)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
9)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
10)依法进行安全评价。
11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。
12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。
13)法律、法规规定的其他条件。
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