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{安全生产管理}四川旅行社安全手册  四川旅行社安全手册（初稿） 目录 TOC \o 1-3 \h \u 第一章旅行社安全管理体系3 一、总则3 二、旅行社安全生产责任制度5 三、旅行社安全生产管理制度16 四、旅行社安全生产会议制度20 五、旅行社安全教育培训制度21 六、办公室安全管理、办公设备的安全维护制度23 第二章旅行社安全经营与服务体系26 一、旅游线路（产品）设计安全制度(须整理)26 二、旅行社用车安全管理27 三、旅行社导游带团安全管理制度29 四、旅游活动安全32 第三章旅行社旅游突发事件39 一、突发事件范围39 二、应急工作指导思想39 三、应急救援工作原则40 四、应急救援组织机构40 五、领导组成员具体分工及职责40 六、旅游事故等级划分42 七、应急救援事故范围43 八、旅游事故报告制度44 九、旅游事故报告内容与程序44 十、旅行社发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告46 十一、应急救援实施程序47 十二、应急救援保障措施49 十三、旅游安全防范要求51 十四、应急救援责任追究52 附件53 附件一53 附件二55 附件三57 附件四59 附件五60 附件六62 附件七64 附件八65 四川旅行社安全手册（初稿） 为保障旅游者和旅游从业人员的人身财产安全，加强旅行社防范和应对突发事件能力，提升旅行社安全管理和服务水平，特制定本手册。 第一章旅行社安全管理体系 一、总则 1、总要求 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，控制、减少和消除旅游突发事件引起的不良影响，切实保障旅游者和从业人员的人身财产安全，确保旅游活动的顺利进行。 2、旅游安全质量原则 A．消费需求原则 旅行社提供平安旅游活动符合旅游者的消费愿望，满足消费层次的安全需求，旅行社在接待旅游团队活动中应确保服务质量，旅游者及旅游从业人员安全、健康。 B．以人为本、安全责任原则 旅行社应牢固树立“没有安全就没有旅游”、“谁主管，谁负责”、“谁组团，谁负责”的原则，实行逐级岗位安全责任制，确保旅游者和旅游从业人员人身、财产安全。 C．安全第一、预防为主原则 旅行社组织旅游者进行旅游活动应有安全防范措施、安全保障。 3、目标 1)旅行社安全生产状况良好 A在旅游活动过程中发生责任事故一次性死亡人数为0 B公司火灾、盗窃事故为0 C旅行社原因致旅游者滞留事件发生为0 2)旅行社安全生产管理制度落实执行并不断完善 A完善事故安全事故应急预案，提高防御重、特大事故的能力。 B100%的投保旅行社责任保险和游客人身意外保险。 C加强安全生产宣传教育和培训，认真开展对导游人员和计调人员的安全教育工作，开展形式多样的安全宣传教育活动。 D定期组织安全生产大检查，加强事故隐患整改，及时排查，制订整改计划，落实安全防范措施。 4、编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》、《成都市旅游突发公共事件应急预案》 5、组织机构 原则：建立安全管理体系，遵循统一领导、分级管理、职责明确、信息畅通、协同合作的原则 要求：1）员工总数50人以上，或接待人数达到5万人天的，应设立专门的安全部门；员工总数在10人以上不足50人，或组织接待人数在1万人天以上、5万人天以下的，应明确具体部门兼管安全管理工作；员工总数不足10人的，应明确专（兼）职安全管理人员负责安全管理工作。 2）建立企业、部门、岗位三级安全网络，部门为主，实行逐级安全责任制，将旅游安全管理职责落实到每个部门和岗位 二、旅行社安全生产责任制度 为了更好地贯彻落实旅游安全法律、法规，加强旅行社安全管理工作，保障旅游者和旅游从业人员的人身安全和财产安全，促进旅游经济健康持续发展，特制定本责任制度。 1、设立安全监督管理领导小组 旅行社设立安全监督管理领导小组，由营运总监任安全生产第一责任人，对本旅行社的安全生产负全面责任；分管安全生产工作的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导的责任；各业务部门负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。（附安全领导小组成员名单） 旅行社安全工作实行分级管理，分级负责，责任到岗，责任到人的制度，成立旅行社安全管理领导小组，总经理为组长，各部门经理为成员。 旅行社有限公司安全监督管理领导小组成员名单 安全生产第一责任人（组长）： 安全生产直接责任人（副组长）： 安全领导小组成员（组员）：（3--7人） （一）旅行社总经理为安全管理领导小组组长，为安全工