4.1 行政行为的概念.pdf

• 4.1 行政行为的概念 • 通说认为，行政行为是指行政主体依法行 使行政权，直接或间接产生法律后果的行 为 （即行政法律行为）。 • 这里的 “法律后果”是指对行政相对人权 利义务产生实际影响。 • （更广义的定义是：行政主体运用行政权 所作的行为，包括产生法律效果的行政法 律行为和产生某种客观效果的事实行为， 既包括行政立法行为，也包括内部行政行 为以及行政不作为。——现行行政诉讼法 的规定） • 1、行政立法——行政机关制定行政法规、规章的行为 • 2 、行政规范性文件 （或行政规定）的制定行为 • 3、行政许可——如驾驶许可 • 4、行政处罚——如罚款 • 5、行政确认——如火灾事故原因认定、工伤认定 • 6、行政强制——如查封、扣押 • 7、行政征收——如为了公共利益需要征收集体土地 • 8、行政计划——如城市道路规划 • 9、行政合同——如燃气公用事业特许经营协议 • 10、行政命令——如责令赔偿损失、责令停止违法行为 • 11、行政指导——如行政机关对农民农业技术进行指导 • 12、行政裁决——批准征地的人民政府对补偿标准进行 裁决 • 13、行政复议 • 14、行政处分——如开除公务员的决定 • ……