高中地理人教版课件：认识环境管理.docx

第一节 认识环境管理 1新情境?激趣引航 2015年7月当地时间17日上午，澳大利亚议会上院通过了执政的 联盟党政府关于取消碳税的议案。澳大利亚成为在推行碳排放交易的 国家中，第一个决定取消碳排放税的国家。碳税是指针对二氧化碳排 放所征收的税。它以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放来 减缓全球变暖。碳税的征收为什么存在重重困难？ 2新知识?预习探究学习目标 理解环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性。 了解环境管理的对象和执行主体。 了解中国环境管理的基本内容；明确环境管理必须纳入法制轨 道，每个中国人都应具备一定的环境法知识。 新知预习 一'实行环境管理的必要性 资源与环境问题形成的原因：源于人们的社会经济活动,特 别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。 环境管理的必要性：单靠技术方法不能完全解决环境问题, 不能从根本上控制环境问题的发生与发展。 环境管理的概念：就是对人类损害自然环境质量的活动施加 影响。 二、坏境管理的对象和执行主体 环境管理的对象 个人：个人的消费需求和不良的环境行为。 企业：生产全过程中的污染物排放。 ⑶政府具有双重身份，既是环境管理的执行主体，又是被管理 的对象。 环境管理的执行主体 主体：国家和政府。 作用：确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关的法律法 规，制定环境管理条例和国家行动计划。 三、立法和行政干预是管理的主要手段 管理手段：法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣 传教育手段。 公民违反环境法律的原因：一是经济利益的驱动;二是不懂 法律。 问题探究 1.环境管理的双重目的是什么？ 提示：既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容 许极限。 2.加强环境管理能不能有效保护环境? 提示： 加强环境管理，能有效地保护环境。因为环境管理就是对人类损 害自然环境质量的活动施加影响，可以利用法律和行政干预，有效地 遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果。 3新课堂?互动探究 要点一环境管理概述 1.实行环境管理的必要性 技术的局限性 环境问题不是单靠技术所能解决的，技术在解决环境 问题时存在固有的局限性 公产与资源 环境的退化 资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特 别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性 环境管理的 目的和概念 通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需 求，又要不超过生物圈的耐受极限。因此，环境管理 就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响  2 ?环境管理的基本内容（分类） ⑴按照环境管理的范围分类 分类 环境管理内容 资源环境 管理 主要对自然资源进行保护，包括非可再生资源的合理利 用，可再生资源的恢复和持续利用 区域环境 管理 指某一地区的环境管理，如城市环境管理、海域环境管 理、河口地区环境管理、水系环境管理等。根据区域自 然资源、社会、经济的具体情况，选择有利于环境的发 展模式，建立新的社会、经济、生态环境系统，是区域 环境管理的主要任务  部门传业） 环境管理 如工业环境管理、农业环境管理、林业环境管理、交通 运输环境管理等。根据行业和污染因子的特点，调整经 济结构和布局，开展清洁生产和绿色产品生产，推广有 利于环境的实用技术，提高污染防治和生态恢复的技术 水平，是专业环境管理的重要内容  (2)按环境管理的职能和性质分类 分类 环境管理的职能和性质 环境规划与 计划管理 制定各部门、行业、区域的环保规划，并用之指导环保 工作，根据实际情况检查和调整环境规划 污染源管理 政府部门要积极推进“清洁生产”，实施“末端管理”； 根据污染源的不同特点，运用法律和经济手段实施针对 性管理 环境质 量管理 制定环境标准、评价标准及方法，组织调查、监测和评 价环境质量状况以及预测环境质量变化的趋势，制定防 治环境质量恶化的对策和措施 环境技 :术管理 制定防治污染的技术、政策以及环境科学发展方向，组 织环境科学技术交流、环保技术咨询和情报服务］ ? ?? ■ ■例丄^环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问题时技 术存在固有的局限性，加强环境管理，能够在很大程度上缓解环境问 题的产生。下列说法正确的是（） 加强环境管理，促进经济高速发展 环境管理措施与技术措施相悖 环境管理是保护和改善环境的社会活动 20世纪70年代以前，对于环境问题主要是加强环境管理 【解析】环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系，最终 实现可持续发展；实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解 环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效；20世纪70年代以 前，对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染， 以工程技术措施为主。 【答案】C n跟踪练习1 关于环境管理的说法，正确的有（ A.家和政府是环境管理的执行主体,故政府不是环