2020青岛市中长期科学和技术发展规划纲要.docx

2 0 0 6 - 3- 1 6 青岛市中长期科学和技术发展规划纲要 （ 2006-2020 年） （初稿） 二??六年三月 目录 TOC \o 1-5 \h \z 序言 1 \o Current Document 第一章 宏观形势和发展回顾 1 一、 宏观形势 1 二、 发展回顾 3 第二章 指导方针和发展目标 5 一、 指导方针 5 二、 发展目标 6 第三章重点发展领域和主要任务 8 一、 保持国内先进水平，支撑重点产业发展 的突破领域 8 二、 提高技术引进承接能力，壮大新兴产业规模 的重点领域 15 三、 推进城市公共领域技术研究与应用 , 提高人民生活 TOC \o 1-5 \h \z 质量和健康水平的关键领域 19 四、 瞄准世界先进水平，引领未来产业发展 的优势领域 23 五、 面向国家需求和青岛实际，加强前沿技术 和基础研究的未来领域 26 六、 引领支撑产业升级和高水平发展，实施“青岛跨越” 科技创新工程 28 第四章城市创新体系 30 一、 强化以企业为主体、产学研结合的技术创新体系， 增强自主创新活力 30 二、 建立以国家研究基地为龙头、科研院所和高等院校 为主体的知识创新体系，增强解决重大科学技术 问题的能力 30 三、 完善社会化、网络化的科技创新服务体系， 增强创业创新的基础支撑能力 31 四、 完善科技园区布局，增强高新技术产业承载力… 31 第五章 科技人才队伍建设 32 一、 围绕科技创新重点领域，吸引国内外 高层次人才………………………………………… 32 二、 突出自主创新能力，造就高层次科技人才 和研发团队………………………………………… 32 三、 加强产学研结合，支持企业培养 和吸引科技人才…………………………………… 33 四、尊重人才和创造，完善科技人才发展环境 33 第六章 政策措施和保障机制 33 《青岛市中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020 年) 》 (以下简称 (《规划纲要》 )是党的十六大以来我市编制的第一个中 长期科技发展规划， 也是进入新世纪在社会主义市场经济条件下编 制的第一个中长期科技发展规划。 《规划纲要》依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020 年) 》、《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要》，按照规划编制程序组织编制。 《规划纲要》经过广泛调研和 征求意见，充分体现党的十六届五中全会和全国科学技术大会精 神， 立足青岛实际， 阐述了科技创新支撑和引领我市经济社会又快 又好发展的意图， 确定了我市科技发展的方向目标、 重点任务和政 策措施，是指导未来 15 年我市科技发展的纲领性文件。 科学编制和有效实施《规划纲要》 ，对于树立科学发展观，构 建和谐社会， 全面落实市委第九次党代会以来确定的奋斗目标和战 略部署，加快科技进步，增强自主创新能力，推动产业结构升级， 率先建设创新型城市具有十分重要的意义。 规划期为 2006 年到 2020 年。 第一章 宏观形势和发展回顾 一、宏观形势 ——世界新科技革命势头迅猛，推动全球经济社会发生深刻 变化。 当今世界，以信息科学、生命科学为标志的现代科学技术发 展日新月异，科技创新成为增强国家综合实力的主要途径和方式， 发达国家垄断科技优势和高技术市场的态势仍将持续， 发展中国家 面临着知识产权保护、 技术性贸易壁垒等一系列困难和挑战， 科技 竞争成为国家间竞争的焦点。 随着经济全球化步伐加快， 新兴学科 不断涌现， 科技成果产业化周期逐步缩短， 科技革命孕育着历史性 的重大突破， 为发展中国家在新兴科技领域实现跨越和取得主动权 提供了难得机遇。 ——走中国特色自主创新道路，建设创新型国家成为我国重 大战略任务。 按照党的十六届五中全会的要求， 国家实施科技创新 优先发展战略， 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的发布实 施，标志未来 15 年我国进入了建设创新型国家的关键时期。国家 加大科技发展重点领域的投资力度， 实施一批重大专项工程， 采取 一系列鼓励科技创新的政策措施， 为我市争取加入科技创新 “国家 队” 带来了前所未有的机遇， 也对我市实现科技创新跨越提出了更 高更新的要求。 ——我市实现新阶段战略发展目标，必须依靠科技创新。 未 来 15 年，只有依靠科技创新，才能解决资源环境约束问题，保持 经济总量快速增长和生态环境不断优化； 才能掌握产业发展的核心 技术和关键技术， 持续扩大六大产业集群规模， 培育发展新兴产业 和未来产业； 才能成为自主创新品牌经济的集聚地， 更高层次地参 与国际竞争与合作；才能不断推出新产品、新服务和新技术，完善 社会公共事业， 提高和改善城乡居民的生活水平和质量， 实现全面 建设全国重