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苏区司法制度内容与意义 一、苏区司法制度的主要内容： 1审判权与审级制度 前一阶段，一般规定审判权统一由裁判 部行使。分区、县、省至中央最高法庭四级， 二审终审。即县裁判部是区裁判部所判决的 案件的终审机关，省裁判部是县裁判部所判 决的案件的终审机关，最局法庭是省裁判部 所判决的案件的终审机关。军事裁判所分初 级、高级和最高军事裁判会议三级，二审终 审。 特殊规定，如：国家政治保卫局，一般 的是对于反革命犯人及其嫌疑犯有拘捕审 问权，无判决权，它处于检察的原告地位。 但在国内战争及苏维埃运动向外发展时期， 在人民委员会许可的范围内，有权依据法律 判决和执行对于某种反革命犯人的惩罚。 1934年2月9日中央政府人民委员会命令第 五号，给予国家政治保卫局及其分局，在边 区、战线上、刀匪活动尚未肃清的区域和重 大的紧急的反革命案件上，有权对于敌人的 侦探、法西斯蒂分子、反动的豪绅地主阴谋 叛变分子、刀匪首领及地主富农出身而坚决 反革命的刀匪等反革命分子，不经过法庭而 直接拘捕处决之特权。肃反委员会，凡属新 发展苏区县肃反委员会在县革命委员会领 导下，有直接逮捕、审讯、判决反革命及一 般罪犯并对这些罪犯执行其判决从处决到 释放之权。 在未与中央苏区联成一处的省， 省裁判 部有最后处决案件之权，即只有三个审级。 与省政府隔断的县裁判部有判决死刑， 不经 省裁判部批准即可执行之权，则只有二个审 级。 后一阶段，〈〈司法程序》规定了审判权 由裁判部和肃反委员会行使。审级一般仍为 四级二审。规定区保卫局特派员、区裁判部、 区肃反委员会、民警局、劳动法庭，均有捉 拿犯人之权，过去关于区不得上级同意不能 抓人的规定废止。当紧急时侯，乡苏维埃与 市苏维埃，乡革命委员会与市区革命委员会， 只要得到当地革命民众的拥护， 均有捉拿反 革命分子及其他重要犯人之权，捉拿后分别 送交区级肃反裁判机关。区裁判部、区肃反 委员会，有审讯和判决当地一切犯人反革命 分子及其他之权。 并规定在新区、边区，敌人进攻地方， 反革命特别活动地方和在某种工作的紧急 动员时期例如查田运动、扩大红军、突击运 动等等，区裁判部、区肃反委员会只要得到 当地革命民众的拥护，对于反革命及豪绅地 主之犯罪者，有一级审判之后，直接执行死 刑之权。但执行后须报告上级。 政治保卫局，仍对在边区、在战线上、 在严重的紧急的反革命案件上，对于敌人的 侦探、法西斯蒂分子、刀匪、团匪及反革命 的豪绅地主，有权直接处置，不必经过裁判 部。 2公开审判制度 公开审判，即规定裁判部审理案件必须 公开，倘有秘密关系时，可用秘密审判的方 式；但宣布判决之时，仍须公开。军事裁判 所审判案件也须用公开的形式，准许士兵及 军队的工作人员旁听。 如是军事秘密的案件, 可采用秘密审判的形式， 但在宣布判决时仍 须公开。 1933年5月30日司法人民委员部〈〈对 裁判机关工作的指示》中说：“在审判案件 之先，必须广泛地贴出审判日程，使群众知 道某日审判某某案件，吸引广大群众来参加 旁听审判。既审之后，应多贴布告，多印判 决书，以宣布案件的经过，使群众明了该案 件的内容。除有秘密性的某种案件之外，坚 决地不许再有在房间秘密审判，或随便写一 个判决书送上级去批准的不规则情形。” 在〈〈革命法庭的工作大纲》中规定：法 庭开庭公审前三日，必须将公审案件挂牌通 告。公审时容许一切苏维埃公民旁听一切剥 削分子没有旁听权。并且在原被告发表供词 后，主审首先征求陪审意见，旁听群众在此 时间也可以发表对该案的意见，然后主审、 陪审讨论判决。在〈〈鄂豫皖区苏维埃政府革 命法庭的组织与政治保卫局的关系及其区 别》中也有关于征求群众意见的规定。如： “法庭审判案子要通知当地各团体和群众 参观。” “判决案子时，可征求群众意见， 若判决办法与群众意见不同，可交上级处 理。”对反革命及其他重要罪犯，必要时得 召集群众大会审判。 3审判合议制和人民陪审员制 审判合议制 审判合议制，即每次开庭，除简单而不 重要的案件，可由裁判部长或裁判员一人审 理外，一般须组织合议庭，以裁判部长或裁 判员为主审，并有陪审员 2人。法庭审理完 结，退庭3分钟或5分钟，由主审、陪审讨 论判决。主审与陪审员在决定判决书时，以 多数的意见为标准，倘若争执不决时，应当 以主审的意见来决定判决书的内容。 如陪审 员之某一人有特别意见， 而坚决保留自己的 意见时，可以用信封封起，报到上级裁判部 去，作为上级裁判部对于该案件的参考。初 级军事裁判所和高级军事裁判所审理初审 案件，也由主审一人，陪审员二人共 3人组 成合议庭。 在1933年5月30日司法人民委员部〈〈对 裁判机关工作的指示》中规定：“每个案件 先经过裁判委员会的讨论，讨论一个判决的 原则，给审判该案件的负责人以判决该案件 的