2021年信访目标监管责任书.docVIP

2021年信访目标监管责任书 各作业区（村），场直各单位： 为进一步加强新时期信仿工作，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，确保“海西建设、漳浦先锋”战略目标的顺利实施，根据中共中央、国务院和的规定以及市委、市政府的要求，结合我场实际，特制定本责任书。现将有关事项通知如下： 任务指标 1、当年信访事项规范办理率达到100%，按时办结率达到100%，告知回复率达到100%；当年信访事项化解率在95%以上，息访息诉率在95%以上，信访基础工作达标率达到100%。 2、严格控制进京和到省、市越级上访。各区（村）、场直各有关单位要确保做到全年无进京非正常上访或进京集体上访；严控到省、市越级集体上访；到县集体访件数控制在总人口万分之0.2以内。同一事项的集体上访人数每批次控制在5人以下。 3、提高初信初访办结率。当年初信初访一次性办结率达到100%，息访息诉率要达到98%以上；规范办理办结率要达到100%。 4、切实减少重复信访。重复来信控制在15%以下；重复上访（不含重复集体上访）控制在20%以下；尽力减少信访总量，信访总量增幅控制在5%以下。 工作要求 1、加强组织领导。 （1）要健全信访工作领导机构，确定一名领导分管信访工作，区（村）要安排一名副书记分管，每季度召开专题会议不少于1次。对信访工作要的计划、有考核、有总结、有奖惩、有必要的工作经费。 （2）单位主要领导要亲自接待重要来访，亲自处理重要或疑难信访问题。对重点、热点、难点信访问题和集体上访问题要亲自协调解决，亲自督办落实，尽快息访息诉。 （3）要进一步加强信访队伍建设，充实信访工作队伍，努力提高信访干部的整体素质，不断提高信访工作能力平；要建立合理的信访干部进出渠道，关心信访干部的政治进步和工作生活。 2、强化信访责任。 （1）按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各区（村）和场直各单位的主要领导为第一责任人，对信访工作负总责：分管理领导为主要责任人，对所分管的信访工作负直接责任，其他领导按“一岗双责“承担相应责任。 （2）强化信访责任单位和责任人的责任，确保信访事项的受理、转办、承办、督办、回复和办结等各环节的工作落实到实处，确保真正在期限内做到“案结事了”，依法高效解决信访问题。 3、健全工作制度。 （1）坚持源头防范和解决信访问题制度。各区（村）、场直各单位要始终坚持科学发展观，坚持依法、科学、民主决策，从源头上预防和杜绝信访问题的发生；建立健全接访、下访、约访工作机制，要重心下移，关口前移，一线息访。 （2）建立健全矛盾纠纷排查化解工作制度。各区（村）、场直各单位要每月进行一次排查，每季度一次信访形势分析，重点敏感时期要全面排查分析，并及时汇总上报；要坚持“事要解决”，切实做到“案结事了”，及时化解矛盾纠纷；积极预防和有效处理信访突出问题及群体性事件，做好预案，抓好落实。 （3）坚持包案解决信访突出问题制度。各区（村）、场直各单位要对本区（村）、本部门的重要来信来访、集体访和信访老案、疑难积案落实“六定五包”（定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限，包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）责任制，直至息访息诉为止。 （4）健全信访考核督办制度。继续将信访工作绩效纳入年度考核，作为年终评优评先重要内容；切实做到及时有效地处理群众反映的问题，做到信访事项办理时限一般不超过60日，要提高一次性办理信访问题的结案率；场信访办对重要信访件要及时通报并负责跟踪督办，每月通报一次信访动态，每季度通报一次信访办理情况。 （5）依法按程序办理信访事项制度。严格按照要求认真做好信访事项的登记、告知、回复及相关规范文书格式，认真做好统计、填报等工作，全面提升信访事项办理工作水平。 4、规范信访秩序。 （1）加大对的宣传教育力度，教育疏导信访人严格依法信访，反映问题要客观真实，不得违反中规定的六个禁止性规定；要教育引导群众依照程序逐级上访，不得越级上访或多头重复上访；要教育引导群众以理性合法方式解决正当利益诉求，切实做到小事不出村（居），大事不出乡镇场，难事不出县。 （2）公安司法部门要严肃执法，对以无理缠访、闹访或借机扰乱社会秩序等违法行为要依法及时处置。 5、夯实基层基础。 （1）各区（村）场直各单位都要建立健全信访风险评估和动态信访预警机制，形成信访信息网络，每个区（村）要确定一名信访信息员并发挥作用，及时掌握并报告信访动态，各级各有关领导和人员要迅速制止越级上访特别是集体上访事件，有效化解纠纷矛盾。 （2）各区（村）要做到“六个有”：有信访接待室、有信访工作领导小组、有专（兼）职信访干部、有一套完整的信访工