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对 HSE管理体系的认识——体系的实施——风险管理（评价）（ 3） 本网据《安全、健康和环境》报道： 预防是 HSE管理体系的一大根本目的。现代安全管理强调的是对事 故发生的事前行为（或称主动行为）的管理。 HSE管理体系把它扩展到对安全、环境和健康三方面的风险管理中， HSE管理体系的第三到第九要素都包含了风险管理的内容，因而它是 HSE管理体系的基础性内容。 1HSE风险管理（评价）的特点 1.1 确立了系统管理的观点 HSE管理体系涉及的面广量大，一个系统由若干个元素或要素组成， 在研究系统的各要素的同时，不能忽视各要素或因素之间“接点” 的危险性，它们可能是事故发生的诱因。 HSE风险评价管理将整个开 放的系统作为目标，研究内部和外部的变化情况，从全局的观点出 发，寻找最佳的有效防范途径。 1.2 强调的是预防预测 传统管理侧重的是从事故中吸取教训，这当然是非常必要的。但石油化工是高风险的产业，不允许有灾难性的事故发生，必须预先采取防范措施。 HSE的风险管理要求从最坏的可能进行分析，同时要考虑到异常和紧急的变化情况，预先发现，识别可能导致事故发生的危害因素，以便在事故发生前采取最佳的减少、控制或消除措施，达到防止事故发生的目的。 1.3 对安全做了定量的描述 当然并不是所有的危险都能量化，但风险评价强调的是定量分析。各种科学方法在评价中的应用，把安全从抽象的概念转