2020年市环境监察稽查实施方案.docx

实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 工作计划 2020年市环境监察稽查实施方案 2020年市环境监察稽查实施方案 Implementation plan of environmental supervision and inspection in 2020 Implementation plan of environmental supervision and inspection in 2020 ( 工作计划 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 2 页 第 第 PAGE 1 页 2020年市环境监察稽查实施方案 备注：制定有效的工作计划是职场达人拥有的良好习惯，也是工作中必备的工具，制定、上报、执行工作计划是多数企业都采用的重要管理手段之一。本内容由人工校对，请预览觉得合适可以下载直接打印使用。 备注：制定有效的工作计划是职场达人拥有的良好习惯，也是工作中必备的工具，制定、上报、执行工作计划是多数企业都采用的重要管理手段之一。本内容由人工校对，请预览觉得合适可以下载直接打印使用。 　　为加强全市环境监察队伍管理，规范环境执法行为，提高环境执法水平，保障环境保护法律法规和规章制度的正确实施，全面落实20XX年省市环保会议精神，现结合我市实际，制定本方案。　　一、稽查目标　　环境监察稽查是指上级环境保护部门对下级环境保护部门环境监察工作监督、检查和规范的活动。20XX年全市开展环境监察稽查工作目标是　　：通过市县区自查和上级稽查，全面规范重点污染源现场监察和环境违法案件现场调查取证行为，健全监管机制，总结执法经验，提升执法水平，建立一支政治坚定、作风扎实、业务过硬、监管有力、服务优良的环境监察执法队伍。　　三、稽查内容　　20XX年我市环境监察稽查将围绕我市和20XX年上半年市县区环境监察重点业务开展，具体是：　　（一）污染源和建设项目现场监察工作规范化。重点稽查污染源和建设项目现场监察次数是否满足监察频次要求；现场监察记录所反映的现场监察内容是否完整；企业遵守环保法律法规情况表述是否准确；企业遵守环保法律法规情况与报送信息的及时真实完整；在线监控现场监管和减排监察系数现场检查是否开展；现场监察发现的违法行为是否依法查处，限期整改与挂牌督办是否落实到位。　　（二）对环境违法案件现场调查取证工作进行稽查。重点稽查现场调查取证工作的程序合法性、实体内容合法性，包括取证人员的数量是否在2人以上，环境监察人员是否持证上岗，《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》内容与案由的匹配性，录音、拍照、录像等视听证据材料的合法性和充分性，监测数据获取的合法性，处理建议与企业环境违法行为的匹配性等。　　五、稽查方法　　本次稽查采用案卷查阅与现场调查的方式开展。在各县区组织自查整改的基本上进行交叉互查，通过案卷查阅找出污染源现场监察、环境违法案件现场取证工作中存在的问题。针对案卷查阅中发现的问题，有针对性地现场调查，对稽查对象在污染源现场监察和环境违法案件现场取证过程中职责履行情况逐项打分，做出初步判断，提出整改意见。　　（一）污染源和建设项目现场监察稽查　　包括案卷评审”与“现场验证”两部分，其中“案卷评审”部分（60分），评审内容为12份《现场监察记录》，每份《现场监察记录》分值为5分，缺少1份，扣5分。具体包括“基本信息”、“现场监察情况”、“现场监察意见”、“确认信息”、“文字要求”五方面内容，其中“现场监察情况”、“现场监察意见”为稽查重点。“现场验证”部分（40分），主要稽查“建设项目基本情况”、“污染治理设施建设运行情况”、“主要污染物排放情况”、“自动监控系统建设运行情况”、“整改意见落实情况”等五项内容与《现场监察记录》的一致性。　　（二）环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查　　通过“案卷评审”的方式开展。包括“环境行政处罚案件主要证据”（70分）和“《调查询问笔录》或《现场检查（勘察）笔录》”（30分）两部分。不需制作《调查询问笔录》或《现场检查（勘察）笔录》的，以“环境行政处罚案件主要证据”（100分）作为打分依据。　　“环境行政处罚案件主要证据”部分，包括企业信息和证据信息两项内容，其中证据信息为重要稽查项，要求取证的事由、时间、地点、证物名称等要素齐全，监测报告合乎规范要求，案件调查报告详实（案件来源和当事人明确、调查经过清楚、事实清楚、证据确凿、法律法规适用正确、提出的拟处理处罚意见明确），证据链完整。　　六、稽查程序　　稽查按照制定稽查计划、事先告知、