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关于绿色金融体系建设的实施方案
为全面贯彻《关于加快推进生态文明建设的意见》 《生态文明试
验区( X )实施方案》《 X 省绿色金融体系建设实施方案》《 X 市贯
彻落实 国家生态文明试验区( X )实施方案 》以及《 X 市“X ”生
态市建设专项规划》 《X 市绿色金融体系建设实施方案》等文件精神
和全市绿色金融工作推进会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共
享的发展理念,建立健全绿色金融体系, 发挥金融市场优化资源配置、
服务实体经济的重要功能, 支持和促进 X 县生态文明建设, 现制定如
下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。紧紧围绕生态文明这一核心主旨,按照“绿水
青山就是金山银山” 的重要思想,坚持先行先试, 以改革创新为动力,
以建立绿色金融多元化支持体系为主线,创新发展绿色金融组织体
系、产品体系和配套设施体系,引导社会资金投向环境治理和节能、
减排、低碳环保等绿色产业发展, 有效推动我县生态文明建设和经济
社会协调可持续发展。
(二)工作目标。力争到 X 年,建成与生态文明试验区( X )建
设相匹配,组织体系完备、市场高度活跃、产品服务丰富、政策支持
有力、基础设施完善、 稳健安全运行的 X 县绿色金融体系。 X 年末全
县银行业金融机构绿色金融服务提供的融资余额至少翻一番, 达到 8
亿元(其中 X 、X 、X 、X 年末分别达到 1 亿元、 3 亿元、 5 亿元、 8
亿元)。保险服务生态文明建设的功能得到更加充分发挥,金融市场
对绿色资源配置的引导优化作用更加凸显。
二、重点任务
(一)大力发展绿色信贷
1.建立有利于生态文明建设的组织机构体系。 鼓励各银行业金融
机构确立绿色金融业务牵头部门, 设立绿色金融事业部 (业务中心),
建立绿色金融业务组织架构, 配置绿色信贷规模, 配备专业人才队伍,
形成绿色金融业务专业化管理模式, 为绿色信贷和投资提供专业化金
融服务。发挥地方法人金融机构的作用, 制定和完善绿色金融发展战
略,加快实现业务发展的“绿色转型”。
责任单位:人民银行 X 县支行、 X 银监办,各银行业金融机构
2. 重点构建绿色信贷管理 “七项机制”。根据国家环保法律法规、
产业和行业政策完善经营管理制度和差异化信贷政策, 推动金融机构
对重点调控的限制类以及有重大环境和社会风险的行业实施风险敞
口管理。根据绿色信贷业务特点及内在规律, 重点构建 “七项机制”:
一是符合国家产业政策和行业标准的绿色信贷认证体系和管理机制;
二是适合绿色项目授信特点的高效审批机制; 三是收益有效覆盖成本
和风险的利率定价机制; 四是动态监测和评估的风险防控机制, 将评
估结果作为信贷准入、 管理和退出的重要依据; 五是推动绿色信贷持
续有效开展的激励约束和尽职免责机制; 六是持续提升从业人员绿色
理念和专业水平的培训机制, 积极培养和引进绿色信贷专业人才; 七
是建立绿色信贷业务宣传和交流机制, 不定期召开绿色信贷业务推进
会,增强发展绿色金融共识,推进同
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