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- 2020-12-02 发布于北京
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Master of Engineering
简析民事实施听证制度
付华峰 龚剑华
实施听证是实施过程中一项尤其诉讼程序,而不仅仅是作为推行实施公开一个工作方法。
开启实施听证程序,应以当事人提出为主。
设置实施听证制度是为了确保实施公正,但不能以牺牲效率为代价。
听证源于英美一般法上自然公正标准,原意为应听取对立双方当事人意见,要求审判中以公开举行方法听取证人和当事人意见。以后,为确保立法协调各方利益公正性,英美等国将听证从司法领域引入立法领域,发展了听证会制度。听证会制度也被中国立法法、行政法规制订程序条例、规章制度程序条例给予肯定。行政听证带来程序行为公正,影响并带动了法院实施工作改革。
一、对民事实施听证了解
笔者将实务界了解大致归纳为三种见解:
1.方法说。
这种见解认为,实施听证只是一个方法。在实施案件过程中,因处理案外人异议及需要实施双方当事人到庭参与方能查明事实时,由实施人员居中对实施各方提出证据引导质证,从而完成实施行为。《最高人民法院相关人民法院实施公开若干要求》(以下简称《实施公开要求》)第十一条中“人民法院在办理参与分配实施案件时,应该将被实施人财产处理方
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