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2.1 项目提出的背景
根据国际上对老龄化社会的通行看法,我国已经真正成为老
龄化国家, 而人口老龄化将会使中国面临一系列相关的社会
问题:从老年人自身来说,老年人的心理和生理健康,老年
人的观念和行为,老年人的经济和社会需求等,如果得不到
满足和保障,必然会产生很多问题从家庭和社会角度看,老
年人的抚养及抚养方式、老年社会服务体系、老年社会保障
等,如果这些制度的或措施不健全完善,同样也是会给老年
人、家庭和社会带来很多问题。解决人口老龄化问题,根本
在于加快发展,壮大国家经济实力,同时,要将健康老龄化
战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划;各级政府要进
一步加强对老龄化工作的支持; 走家庭养老和社会养老相结
合的道路; 积极发展老龄化产业; 加快完善老年人法律法 “规
体系。让我过老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老
有所学、老有所教、老有所乐”
2.1.1 我国已进入人口老龄化社会
我国第五次人口普查表明, 2000 年我国 65 岁老年人口已
达到 8811 万人, 占人口总数的 6.96% ,我们几经接近老龄化
国家; 2005 年低全国 1% 人口抽样显示,我国总人口数达到
130756 万人,其中 65 岁老年人达到 10055 万人,占总人口
数的 7.7% 根据国际上对老龄化社会的通行看法(当 60 岁以
上的人口达到总人口数的 10% ,或是 65 岁以上的人口占总人
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口的 7% ,就进入所谓的 “老龄社会” ),我国已经真正成为老
龄化国家。
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2.1.2 人口老龄化带来的相关问题
( 1 )人口老龄化导致家庭和社会抚养老人的负担加重
人口老龄化会带来老年人家庭代际结构的变化, 由于每一位
老人归属于各个特定家庭, 一方面过去在计划经济时期都是
单位人,基本是属于家庭赡养,在农村是土地养老。人口的
老龄化突然来到以后,这些人老了,特别是第一代独生子女
的父母正在进入和即将进入老年阶段,人口老龄化使得家庭
成员有直系血缘关系的子辈、父辈、祖辈的人员构成中,老
年人增多。如果不考虑分离立户因素的话,受计划生育“一
胎化”的影响, 将会出现大量的 4-2-1 的家庭。这样的 4-2-1
家庭结构 ( 一个孩子,两个父母,四个老人 ) ,不仅对家庭的
伦理、道德、婚姻关系构成影响,而且养老、教子问题将变
得日益突出。如果老年人与子辈分开居住的话,又会产生老
年人的生活照料、精神慰藉等问题。另一方面,人口老龄化
使得有老年人的家庭的比例会不断上升, 还会存在一个代际
沟通与和谐问题。
( 2 )人口老龄化会对传统的养老模式构成冲击
随着现代化社会家庭规模的日益表小, 无论是家庭养老还
是社会养老,采取单一的模式不是最佳的选择,并且既不现
实也不可能。虽然家庭养老向社会养老转化时社会发展的必
然趋势,但并不是说家庭成员就可以放弃对老人的赡养义
务,而是家庭养老的形式的社会化,在现有的社会经济发展
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水平条件下,物质上的供养和精神上的慰藉在很大程度上还
是要依靠家庭成员,因此如何取长补短,发挥人人、家庭成
员和社会养老资源上的混合优势,实行家庭养老、自我养老
和社会养老的有机结合,吧居家养老、社区养老和社会养老
有机地统一起来,建立起多元、多层次的供养体系和模式,
是为来社会所遇到的最主要问题之一。
随着家庭结构的变化,社会化养老变成一个趋势。养老,
不再仅仅是老人的事,也在深刻的影响着我们每一个人的生
活,同时,养老也是我们任何一个人都是要经历。 “老吾老,
以及人之老” ,养老已不单一是一个家庭的事,也是社会的
事。在大力倡导和谐社会的今天,和谐的老龄化社会,理所
当然的成为我们的奋斗目标。启用一个有着亿万商机的银发
市场,决不仅仅意味着商家的利润,更意味着我们的老人今
后将会有更多的选择,更加丰富多彩的晚年生活。毕竟,我
们每个人家庭都有老人, 我们每个人也最后都会随时光的流
逝而变老。 因袭关心老年人今天的生活就意味着在关心我们
自己的将来。
现代社会的迅速发展加速了传统家庭模式的解体, 沈阳住
房条件的大幅度改善,特别是现代社会两代人之间的价值观
与生活方式的差异,导致家庭规模小型化趋势加速,伴随而
来的一个重要的结果就是“空巢老人”的迅速增长“空巢”
家庭增加导致沈阳的传统家庭养老模式也受到直接冲击。
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( 3 )人口老龄化会使老人的医疗保障问题变得突出
医疗男士当前社会普遍存在的问题。 对于老年人来说这个
问题更是突出,因为年轻人相对于说得病少。卫生部门统计
名老年人消耗的卫生资源是其他年龄段的 1.9 倍。通常,老
年人进入 60 岁以后,由于人体生物有机体的老化,免疫力
的下降,
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