职业病危害治理规划.pdf

职业病危害治理规划 为深入贯彻落实《职业病防治法》 ，切实做好“ X ”时期的职 业病危害治理工作，保护劳动者的职业健康，依据国家、自治区 和 X 市《职业病防治“ X ”规划》总体部署要求，制定本规划。 一、职业病危害治理工作现状 职业病危害治理工作事关广大劳动者的身体健康和生命安 全，事关经济发展和社会稳定大局。市委、市政府高度重视职业 病危害治理工作， “X ”期间，我市认真贯彻落实《职业病防治法》 和《自治区政府办公厅关于进一步加强职业病防治工作的意见》 等法律法规与文件精神，积极推进职业健康监管职能划转，加强 职业健康监管机构队伍建设，推行建设项目职业病防护设施“三 同时”监管，开展职业病危害治理评估工作，加大职业健康宣传 培训力度，深化重点行业领域职业病危害专项整治，规范企业职 业健康管理，推动企业职业病防治主体责任落实。企业作业场所 工作条件进一步改善，职业健康技术服务体系日益完善，职业病 危害治理力度明显加强，职业病防治宣传更加普及，全社会关注 职业病危害治理工作氛围初步形成。 但是，我市职业病危害治理形势依然严峻，职业病危害治理 工作面临一系列挑战。一是部分行业领域职业病危害依然严重。 职业病危害广泛分布于矿山、化工、冶金、建材、机械制造等 10 余个行业领域，存在职业病危害的企业数量大、接触职业病危害 的人数多。二是企业职业病防治主体责任未落实到位。部分企业 特别是小微型企业没有真正树立以人为本理念，对职业病危害的 认识不足，对劳动者职业健康重视不够；部分企业职业病防治投 入不足，企业生产条件落后，职业病防护设施不完善，作业场所 尘毒危害超标现象仍然存在。三是从业人员职业病危害防治意识 不强。一些劳动者尤其农民工职业病防治知识欠缺，职业健康自 我防护意识不强。四是职业病危害治理工作基础较为薄弱。职业 病防治相关配套政策、标准规范不够完善，职业病防治信息系统 不健全，职业健康服务能力不强，宣传教育培训力度仍有待加强， 监管力量不足和职业病危害量大面广的矛盾依然突出。五是职业 病防治历史遗留问题与新的问题叠加。传统的尘毒危害尚未有效 根治，随着当前新兴产业不断发展与新型工艺、技术和材料的推 广应用，新的职业病危害因素不断凸现，对职业病危害治理工作 提出了新的要求。 “X ”时期，是我市全面建成小康社会的关键时期，强化职业 病危害治理工作是其重要任务和必然要求。我市需要进一步强化 职业病危害的源头控制和综合治理，构建职业病危害分级分类管 控和定期检测等预防机制， 夯实职业病危害治理的各项工作基础， 推动企业职业病危害治理主体责任落实，切实保护广大劳动者职 业健康和生命安全。 二、规划目标 （一）总体目标。到 X 年，企业职业病危害治理水平明显提 高，企业主体责任普遍得到落实。政府职业健康监管能力明显提 升，监管体系基本完善，职业健康与安全生产监管一体化监管执 法机制基本成熟。职业病危害治理取得积极进展，基本实现粉尘、 化学毒物和噪声等主要职业病危害的有效控制。 （二）具体目标 ——职业病危害严重的行业领域企业职业病危害项目申报率 达到 85% 以上。 ——职业病危害严重的行业领域企业工作场所职业危害因素 定期检测率达到 80% 以上。 ——职业病危害严重的行业领域企业劳动者在岗期间的职业 健康检查率达到 90% 以上。 ——职业病危害严重的行业领域企业工作场所职业病危害告 知率和警示标识设置率达到 95% 以上。 ——职业病危害严重的行业领域企业主要负责人和职业健康 管理人员的职业健康培训率分别达到 95% 以上。 ——各级人民政府建立完善的职业病防治目标和责任考核体 系。 三、主要任务 一是全面提升用人单位主体责任。通过宣传教育、政策引导、 执法督查等多种措施，督促用人单位落实职业病危害防治责任。 建立健全职业卫生管理制度， 加强职业卫生管理机构和人员配置，