村集体经济组织财务管理培训讲座1.pptx

-、概述 :、财务管理体制 〔、财务管理内容;一、概述 （一）几个概念性问题 } 1 .农村集体经济组织,产生于上世纪五十年代初的 农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造， 在自然乡村范围内，由农民自愿联合,将其各自所 有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集 体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体 劳动，各尽所能,按劳分配的农业社会主义经济组 织。 /;T~本资料来源;?它在历史演进中，经历了三个主要时期： ?合作化时期（从初级社到高级社）; ?人民公社时期（生产队、生产大队、公社三级所 有，生产队为基础）； ?经济合作社时期（农村改革撤销人民公社、设立 乡村建制后原来的人民公社、生产大队、生产队 相应地变更为乡、村和村民小组）。;T~本资料来源;1=1;?3.村民委员会，为乡（镇）所辖的行政村的村民选 举产生的群众性自治组织,其产生的依据为《中华 人民共和国村民委员会组织法》0 ?《村民委员会组织法》第二条规定：村民委员会是 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益 事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民 政府反映村民的意见、要求和提出建议。;?三者之间的关系 ?初级社、高级社、人民公社时期，村集体经济组织 和村民委员会合为一体，政社合一。 ?经济合作时期，村集体经济组织主要负责发展本村 的集体经济和社区管理服务，村民委员会主要负责 办理本村公共事务和公益事业。由于村集体经济组 织不健全，大多由村民委员会代行职能。 ?无论哪个时期，村集体经济组织和村民委员会都是 在党组织的领导下开展工作。;?4.村干部，中共中央办公厅、国务院办公厅下 发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制 度的意见》（中办发[2004] 17号）提出：〃推 行民主评议村干部制度。民主评议对象为村党 组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体 经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村 民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管 理???员。〃;?（二）村集体经济组织财务管理的意义 （ ?财务管理关系到村集体经济组织集体资产的安全与完 整；关系到生产经营和管理服务工作能否正常开展; 关系到生产要素的合理组合和利用;关系到能否正确 处理内外各方面之间的经济利益关系；关系到调动广 大村民群众的积极性;关系到村集体经济组织集体经 济能否发展壮大和有没有凝聚力的大问题。因此，做 好财务管理工作不仅是个经济问题，也是个政治问题。 其主要意义体现在三个方面： I;?1.做好财务管理，是发展各业生产，切实提高 经济效益的需要。财务管理的主要目标是提 高经济效益。村集体经济组织要发展各业生 产，开发各种经济资源，迫切需要加强财务 管理，管好用活集体资金，开拓生产资金的 来源渠道，有效地利用现有的生产要素，增 加各项生产经营和管理服务收入，努力降低 各项费用开支水平，从而提高经济效益。;?2.做好财务管理，是壮大集体经济，充分发挥村集 体经济组织统一职能的需要。加强财务管理工作, 可以确保集体资产的安全与完整,实现集体资产 的保值增值，从而巩固壮大集体经济。村集体经 济组织以集体经济实力，承担着统一服务，管理 协调等职能。通过加强财务管理，积极帮助和指 导所属单位和农户搞好生产经营，充分调动他们 的生产积极性,正确处理好同他们的经济利益关 系，从而确保村集体经济组织集体统一经营服务 职能的切实履行。;?3.做好财务管理,也是加强农村基层民主政治建设和 廉政建设的需要。村集体经济组织财务管理工作是根 据党和国家的有关方针、政策、法规、制度来开展的） 当前农村正在开展以三资”代理为主要内容的农村 基层党风廉政建设，推行民主定事、制度理财、群 众评官o而三资恰恰是财务管理的重点内容。 因此说，开展农村基层党风廉政建设离不开财务管理 工作。同时，加强村集体经济组织的财务管理,还有 利于广大农村基层干部发扬艰苦朴素的优良传统，促 进廉政建设，使基层组织和干部密切联系群众，带领 广大村民群众走共同富裕的道路。;市委书记陈继兴在恩平市贫困村调研 时强调扶贫开发是政治任务;—■.II— 陈继兴指出，扶贫开发是一项重要的 政治任务，全市各级都要高度重视，全力 支持，并落实到实实在在的措施和行动上， 帮助贫困村发展集体经济，千方百计增加 农民收入。 扶贫开发要采取“五个集中”的办法, 即集中扶贫、集中资金、集中管理、集中 使用、集中分配。恩平要全力抓好扶贫开 发新模式的试点工作。;（ 本报讯带着对扶贫开发工作模式的思索和对贫困 材群众的惦记，昨天下