山区农村道路交通安全学习管理探讨.doc

农村机动车管理存在难题。一是机动车安全性能差。农村群众为图方便、省钱，购买价格低廉车和二手车以及使用脱检及报废车辆；二是无牌无证现象较多。农民群众法律意识淡薄，上牌办证积极性不高，驾驶技术差；三是农村公共交通发展缓慢，群众代步和生产、生活工具依靠正三轮、农用运输车、摩托车等。特别是山区撤乡并镇、寄宿制学校的推行，每到周末或开学、放学时期，农村家长大都使用农用运输车、摩托车接送学生，安全隐患极大。 3、交通安全意识淡薄，守法意识差。农村群众接受交通安全宣传教育面 窄，交通安全意识普遍比较淡薄。酒后驾车、无证开车、无牌行驶、农用车、摩托车违章载人等严重交通违法行为大量存在，导致交通事故多发。 4、农村公路网资金不足，安全设施不完善。南部山区不发达乡镇由于资金因素的制约，农村道路建成后相应的交通安全标志、警示符号、基本的交通安 全设施不具备便投入使用， “村村通 ”公路实际上成了 “赤膊路 ”。由于道路硬化了，导致车的速度加快，驾驶员麻痹大意，安全隐患也就相应增加了。 5、“村村通 ”公路存在等级低，通行条件差，安全隐患大。 农村道路大部分是乡、村道路，道路盘山绕行，弯急坡陡，路面窄且高低不平。近几年，虽然 “村村通 ”工程全面实施，但因为资金或其它原因，虽然路面变平整了，但却变窄了，弯变急了。我县南部山区 “村村通 ”公路规划缺乏前瞻性，对道路建设和交通发展估计不足，普遍存在在规划中考虑安全因素不够，设计欠缺、施工质 量差，导致修建的道路急弯、岔口多、行车视线不良、路面宽度太窄、易滑等问题较多，有的道路拓宽时没有配套改造原有的桥梁，造成宽路窄桥、险桥多。有的路面只能单向行驶，在遇到会车的时候，驾驶员会伤透脑筋。一些道路更是临崖临沟处低，路面不平整，弯路转弯半径不够，安全隐患大增。 6、警力不足制约农村道路交通安全管理。阳城县交警大队有正式民警 34 人，协勤民警 93 人，下设 5 个科室、 5 个直属公路巡逻中队、 3 个乡镇交警中队，按人头平均计算，每一名交警要管近 100 公里的道路，近 2000 辆机动车， 再加上每天必须处置的各类报警及车辆、驾驶人的日常管理工作，根本不能管理到位，致使农村一些地方成为管理真空。 1 / 4 二、采取交通安全社会化管理的做法 为切实加强山区农村道路交通安全管理，近年来，公安交警部门采取了一些列的措施，致力于探索实践农村交通安全社会化管理之路，突破农村交通管 理瓶颈制约，变革农村交通安全管理模式，以乡 (镇)基层交安委组织和乡镇交警中队为平台，从交通安全管理的最基层的基础抓起，运用综合治理手段，通过 发动和吸收社会力量共同参与交通管理，改变交警唱 “独角戏 ”的局面，逐步形成了 “党政统一领导、部门各司其职、社会各界参与 ”的交通安全管理工作大格局。 1、强势建立综合预防体系。在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，进一步完善部门合作、齐抓共管的长效机制，建立了县 乡两级道路交通事故预防机构，把交通安全工作纳入县里对乡镇和部门安全生产和社会治安综合治理责任制考核范畴；坚持用例会和评析会制度来保证道路交通事故预防领导组办公室职能作用的高效运转。坚持每季度召开一次预防道路交通事故工作领导组例会；建立了周分析、月通报事故预防工作制度以及领导组成员单位向领导组的季报告制度和重大节日交通安全报告制度，分析 形势，研讨预防对策；落实重、特大交通事故评析制度，找准事故 “降”点；积极协调解决影响交通安全的问题等。进一步加大行政干预力度，对全县排查出 的道路交通安全隐患和事故多发路段交通安全隐患整治情况由县政府牵头进行督查，对重大隐患路段、隐患单位实行挂牌督办制度，下达挂牌整改督办通知书和督查通报督促整改。全县各有关部门在落实主体责任的同时，积极开展部门协作，联防联控，使部门联动机制得以有效发挥并彰显成效。 2、大力推进基层交安委建设。县里成立分管副县长挂帅的交安委，全县 18 个乡镇成立基层交安委组织，落实人员经费以及村级交通安全员，并逐步实现乡镇交安委与安监站合并，充分发挥了乡镇、农村干部人熟、地熟、情况熟的优势，直面基层，配合公安交警部门加强农村交通安全宣传教育、机动车、驾驶人管理、辖区道路交通安全隐患排查整治等工作，使管理更有针对性，宣传更具可信性，基本实现了交通安全宣传、交通事故防范、驾驶人管理、道路交通设施建设在农村 2 / 4 。依托乡 (镇)基层交安委和村级组织协管交通，在一定程度上缓解了交警警力不足带来的管理压力，使农村 道路脱管面缩小，交通安全宣传辐射面扩大，交通安全管理覆盖面大大提 高。 4、重拳整治道路交通秩序。推出区域联勤联动工作新举措，把公路巡警中队、乡镇中队按照区域连片，划分为 5 个区域作战单元和 1 个大跨度巡逻作战单元。充分运用科技的、法律的、经济的手段，通过动态巡查