台湾新竹科技园区发展解析总结计划.doc

台湾新竹科技园区发展分析 1、概况 1980 年 12 月，台湾在台北市西南的新竹县设立了第一个 高新技术产业区－－新竹科学工业园区。经过 20 多年的努力， 新竹科学工业园已蜚声岛外，跻身于世界著名高新科技园区行 列，有台湾 "硅谷 "之称。目前，园区目前已开发 480 公顷土地，尚有 100 公顷土地正在开发， 主要规划为工业区、 住宅区和休闲娱乐区。工业区内也标准厂房、自建厂房和实验室；住宅区内则建有公寓宿舍，加上各种运动设施、静心湖、餐厅、书店等，提 供园区和附近居民一个良好的生活空间。共有高新科技企业 272 家， 80%是台湾企业，产品销售总额达 4550 亿元新台币（约合 人民币 1000 多亿元），园区劳动生产率是整个台湾制造业的倍， 人均获利能力是整个制造业的 3 倍以上。新竹有十几种科技产品 销售量居世界第一， 电脑硬件成为世界第三大产地， 仅次于日美。 1997 年底，园区从业人员共有 54806 人，专科以上的人力占 59％，员工平均年龄 30 岁，男女员工各占 48％和 52％。其中归 国学人在园区发展中扮演着举足轻重的脚色，截至  85 年底，学 人回国累计达  2563  人，共创立  82 家公司，占入区厂商  40％。 1997  年底，累计入区厂商  203 家，产业计分集成电路、计算 机及外围、通讯、光电、精密机械和生物技术六类。整体营业额 3182 亿元。其中国内厂商 167 家，国外 36 家；累计实收资本额 2584 亿元，国内资金占 87％，国外资金占 13％。园区 1997 年共有 20 家公司股票上市或上柜。 其中集成电路产业 10 家，计算机及外围产业 8 家，通讯产业 2 家。 新竹已经成为台湾高科技发展及风险投资成功运用的典型。 据统计，台湾有 124 家创业投资基金， 拥有相当于 200 亿人民币 的资金，平均每家为亿元规模， 为 2400 家企业和项目提供资金。 新竹科学工业园区的开发建设获得了巨大成功，原因在于新 竹科学工业园区看到了台湾发展科学园区与美国硅谷不同的条 件和环境，在设计新竹的基本框架时，不生搬硬套硅谷的概念， 从自身实际出发， 制定一系列切实可行的制度与政策， 从而创造 出了发展科技的新模式。 2、模式 （1）确定主导产业结构 新竹建区之初就确定了电子计算机及外围设备、精密仪器机械、生物工程、集成电路、通讯光电等具有十分广阔前景的六大高科技领域。整个科学工业园区的完成大体分为三期： 第一期，以引进发展技术密集型工业所需的整套技术、科技人员及管理经验为主； 第二期，以扩展在国际市场的竞争力为目标，使科学工 业园区本身具有设计、 制造自动机具的能力， 补充基础材料和零 部件的供应， 引导高等院校及科研单位对高技术产业发展需要的 项目进行重点突破，加速科技成果的产业化； 第三期，以带动、促进企业家踊跃投资高新技术产业为 目标。 （2）充分利用区位优势 高科技园区需要优美的环境，方便的交通，临近大学与研究 机构。这些区位条件在新竹园区均具备。首先是自然环境优美，园区建在台湾著名的风景区内，这里草木茂盛，地势平坦，瀑布 温泉遍布，气候宜人。其次是交通便利，距台北约 70 公里，离桃园国际机场 55 公里，距台中、基隆两大国际海港 90 公里，有 陆（铁路、高速公路） 海空立体交通网络。 再次是智力资源丰富，这里有台湾著名的清华大学、交通大学、中华工学院、工业技术 研究院等众多高校和科研机构， 附近地区还有中央大学、 中原大学、中山科学研究院、 中正理工学院等。 此外，园区附近有电子、电机、玻璃、纺织、机构及石化等较好的工业基础，这些工业部门技术水平较高，基础设施也比较完善。 （3）新竹园区的政策优惠 新竹制定了一系列鼓励和刺激投资的法规和制度，这些优惠 政策与保税区无异。 一是税收优惠。 园区企业进口的自用机器设备、 原料、燃料、半成品、物料及货物等，均免征税捐；园区货物或劳务外销者， 免征货物及营业税； 在园区内购买厂房及有关建筑物， 免征契税；园区内企业头 5 年免税，企业正式营业头 9 年内连续免缴所得税，以后每年缴付的所得税不超过盈利的 22%。 二是资金扶持。自 1980 年开始运行以来，新竹科技园由政府出资搞风险资本，共投资 24 亿美元。政府设立多项科技资助资金来帮助企业进行技术创新。 园区的资助主要采用财政支出的无偿性与低息的方式， 资金的回收则采是在被资助企业通过科技创新后，实现大量利润的税收形式，这是一种间接的回收方式。 进入新竹园区的企业都经过十分严格的审核， 规定入园企业必须是技术密集型企业， 必须是制造及研究发展高技术工业产品的科技型企业。 为发展某些重要产业，新竹以直接投资或优先给予长期优惠贷款等财政金融手段予以扶