控制性详细规划的实践与发展.pptVIP

2010年7月31日 控制性详细规划的实践与发展 对控制性详细规划的基本认识 控制性详细规划的发展历程 控制性详细规划的控制体系和控制要素 现行控规尚待解决的问题与解决思路 内容提要 控规的产生是我国改革开放的不断深入，城市经济结构的变化，市场经济发展的必然结果，控规研究的发展亦与国家宏观社会经济环境变化密不可分。在控规研究发展阶段划分上，具体是以1991年《城市规划编制办法》确立控规法定地位，2001年《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》大力推行国有土地使用权招标、拍卖，控规作用开始全面发挥，2008年《中华人民共和国城乡规划法》空前提升控规法律地位，3个特别影响控规发展的部门规章、行政法规及国家法律颁布实施为时间标志，将控规研究划分为以下4个阶段。 3.1 1980-1990年：探索阶段 ??? 1980年，我国实行计划经济，资源和市场都由国家控制，执行的是详细规划，城市规划是国民经济和社会发展计划的延伸，是为实现计划进行的土地和基础设施的配置，几乎无需进行开发控制。1984年我国开始明确实行有计划的商品经济，1988年我国建立土地有偿使用制度，城市建设机制发生重大变化，原详细规划无法适应新的形势，为了调控市场经济下的城市土地开发与建设，创新成为必然，控规因此而出现。 3.2 1991-2000年：发展阶段 ??? 此阶段的基本情况为：控规规范化发展、构建了技术框架，控