关于调整深圳市停车场机动车停放服务收费的听证报告.docVIP

关于调整深圳市停车场机动车停放服务 收费的听证报告 申请单位：深圳市公安局交通警察局 法人代表：许东平 地址：深圳市福田区莲花支路1006号 邮编：518026 电话申请时间：二○○五年八月 关于调整深圳市停车场机动车停放 服务收费的听证报告 尊敬的各位代表： 根据《中华人民共和国价格法》及国家计委《政府价格决策听证办法》的有关规定，经深圳市物价局审核同意，现将我局制定的深圳市停车场停放服务收费调整方案提交听证，请予以审议。 伴随国民经济的快速增长，我市机动车已经进入了高速增长阶段，交通问题和停车矛盾日益突出。市委、市政府高度重视交通问题，认识到城市交通问题是一项长期而艰巨的任务，将成为今后困扰社会生活和经济发展的重要因素。2003年6月，深圳市委、市政府提出了建设国际化城市的宏伟目标，要求包括城市交通基础设施在内的城市规划、建设与管理向世界先进看齐，以进一步增强深圳市的国际竞争力。同年市政府提出在全市范围内实施“净畅宁工程”，下大力气解决环境、交通、治安方面存在的问题。这是贯彻市委工作会议精神、促进深圳向国际化城市目标迈进的一个重要举措，是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程。2003年12月，市政府印发《关于印发近期解决交通拥堵问题工作方案的通知》（深府[2003]216号），提出了深圳市交通综合整治的八项措施，其中提出了“研究修订停车收费政策，合理引导机动车使用”的应对措施，要求研究适当提高停车场收费标准，通过经济手段减少机动车的使用和出行；按区位制订不同的收费级差，对交通繁忙的中心城区实行高停车费政策，鼓励利用公共交通出行，缓解中心城区交通压力。2004年，市政府常务办公会原则通过《深圳市停车政策及特区停车改善规划》，要求对停车场收费政策进行调整，运用价格杠杆对交通结构进行调控。 为了落实市政府进行交通综合整治的具体措施，提高停车场机动车停放服务收费标准，利用经济杠杆的调节作用达到优化城市交通的目的，市政府相关部门就调整停车场收费政策联合开展了深入认真的前期调研、分析，我局作为听证申请人，在整合相关部门意见的基础上，现就停车场机动车服务收费调整的背景、调整的影响及调整的具体方案说明如下： 一、调整停车场机动车停放服务收费的背景 （一）调整停车收费政策有利于缓解日益突出的交通拥堵问题 近几年来，随着我市经济的飞速发展，人民生活水平的迅速提高，机动车保有量急剧增加，而机动车增长和道路资源增长的不平衡，导致了交通拥堵情况日趋严重，交通问题一直困扰着城市的发展，缓解交通拥堵问题已经成为确保城市平衡发展的当务之急。 1、城市道路交通整体现状 我市的道路交通环境经过前几年的综合治理，虽然有了很大的改善，但是，伴随着经济的飞速发展，交通管理人、车、路、环境等诸要素间的矛盾也在不断地呈显激化趋势。而其中车多与路少的矛盾尤为突出。深圳是一个面积只有2020平方公里的城市，全市道路总长约为2500公里，而机动车已达74.6万辆，并且以每月达7000多辆的速度在增加，机动车保有量的年均增长率超过20%，而道路网络建设速度严重滞后，修路的速度远远赶不上车辆增长的速度，据统计我市同期道路里程的年均增长率仅为8%，路网密度仅为1.237公里/平方公里。目前我市平均每公里机动车密度高达260多辆，已经十分接近国际270辆的饱和容量标准，车辆密集的中心城区已严重超负荷，交通拥挤的片区在日益扩大。据统计，中心城区三年前交通综合治理所产生的成效已被抵消，再此下去，不久将有60%的主干道平均车速降破每小时18公里的警戒线。 2、中心城区的交通流量现状 为了对我市中心区的道路交通情况有个直观的了解，选取进入中心城区、商业和办公区的主要道路的交通流量进行分析，详见表1-1。 表1-1市区各主要路口交通流量统计表 路名 路口 方向 高峰小时流量 日流量 华强路 深南/华强 东面 3645 23153 西面 2763 21352 南面 1197 14351 北面 1968 16704 华强/红荔 东面 1153 15737 西面 1072 13698 南面 726 12089 北面 858 11563 滨河路 滨河/皇岗 东面 5803 50234 西面 5864 50860 滨河/红岭 东面 6591 60437 西面 7450 69020 东门路 深南/东门 东面 2452 20326 西面 2036 20692 南面 2370 16245 北面 2190 14031 东门/翠竹 东面 1239 9052 西面 860 7177 南面 1321 12346 北面 772 6108 皇岗路 皇岗/笋岗 东面 1188 12942 西面 1362 13265 南面 798 8558 北面 864 8520 皇岗/红荔 东面 1121 11