阿拉伯之春对后发国家政治发展的影响与启示.pdfVIP

“阿拉伯之春”对后发国家政治发展的影响与启示 [摘 要]后发国家在致力于深化经济改革的同时，如何在现有基 础上推进政治发展，已经成为一个重要课题。“阿拉伯之春”是阿拉伯 国家长期积聚的政治经济社会 问题的集中爆发，广大后发国家同样面 临着许多困扰自身政治发展的难题，急需借鉴其他国家的经验。在借 鉴现有研究成果的基础上，以“阿拉伯之春”的原因为切入点，深入分 析其启示并结合后发国家发展过程中存在的 问题，从而为后发国家的 政治发展提出一些改进的建议。 [关键词]阿拉伯之春；后发国家；政治发展 2010 年底，北非小国突尼斯爆发了激烈的自下而上的社会政治 运动，仅用了 29 天就使独裁统治了这个国家 23 年的本·阿里不得不结 束自己的统治，流亡沙特。短短数月之内，这 运动迅速蔓延至其他 一些阿拉伯国家，基本要求是推动全方位改革，其深远影响引起了全 世界的高度关注，时至今日其影响尚未完全结束。对于众多后发国家 来说，在民主化运动愈演愈烈的形势下，认真吸取“阿拉伯之春”的教 训与启示，并从中获得政治体制改革的动力，对于自身的改革发展具 有非常重要的现实意义。 一、“阿拉伯之春”发生的原因 “阿拉伯之春”始于隆冬时节。2010 年 12 月 17 日，负责集市的女 城管在突尼斯的西迪布宰德小城没收了小贩穆罕默德·布瓦吉吉的推 车，原因是他无照经营。女城管按惯例行事，但这位年轻商贩所缺少 的，也许不仅仅是一张执照，而是和某位显要人物的“关系”，或者缺少 行贿所必需的金钱。他向上提出申诉，却被驳回。大概是屈辱、无助交 集之下，他采取了绝望之举，在当地行政大楼前公开自焚。随后的几 小时、几天之内，人们就自发举行声援集会，武装力量杀害了一些集 1 会人士，而他们又成为了后续示威活动上被追悼的烈士。半岛电视台 播放了手机拍摄的自焚及之后示威游行的录像，成为“阿拉伯之春”推 动情绪、动员情绪的最重要媒介手段。抗议浪潮迅速地蔓延到首都突 尼斯市，扩散到邻国。抗议活动不仅获得地域上的延伸，其社会组成 结构也不断扩展，很快就涵盖了社会各阶层。男女老少、穆斯林教徒 及基督徒、宗教及世俗，特别是年轻人，都加入到示威中来。不到两个 月，北非两个原以为是最为稳固的独裁者—— 突尼斯的本·阿里与埃 及的穆巴拉克纷纷下台。 “阿拉伯之春”的发生绝非偶然。数年来，该地区的大多数国家已 经数次爆发反社会贫穷、反国家专制的抗议示威、罢工活动。纵观其 因，可大致分为以下几点： （一）国民经济衰退，失业率居高不下，贫富差距悬殊 阿拉伯国家都是发展中国家，没有建立起比较完善的现代工业体 系，经济发展水平较低且经济结构严重失衡，国民经济发展主要依靠 油气等资源的出口，受国际原油价格持续走低的影响，该地区的经济 增长速度明显降低。据世界银行数据显示，2000 年-2009 年，中东和北 非地区 GDP 年均增长率为 4.7%，仅高于拉丁美洲地区；2008 年，高新 技术出口仅占制造业出口总额的 4%。 由于经济发展状况持续低迷，大量人口生活在极端贫困状态。 “埃及生活标准在国际绝对贫困线以下的贫困人口占总人口的 40%， 利比亚生活在绝对贫困线以下的人口占总人口的 1/3。”[1]2011 年阿拉 伯世界所有国家的基尼系数均已超过 0.4 的警戒线，最低的巴林也达 到 0.58，其他国家都在 0.65 以上，贫富分化现象十分严重。在人口结 构日趋年轻化的同时，由于经济发展速度低国家所能提供的就业岗位 有限，导致年轻人的失业问题极其严重。“在利比亚，年轻人的失业率 达到 30%，在埃及，15-29 岁的年轻人失业率为 1/4。”[2]然而，统治者 2 们不顾很多民众处于水深火热之中，反而利用自己手中的权力大肆敛 财、恣意挥霍，腐败不堪。经济衰退和贫富悬殊是产生诸多社会问题的 温床。正是经济发展速度缓慢和贫富差距悬殊，埋下了这些国家社会 动荡的根源。 （二）政治体制僵化，腐败问题严 官员贪腐严重，上层建筑腐朽不堪，是引起社会不满的另一主要 原因。由于历史原因，阿拉伯国家政治民主化程度偏低，极易产生独 裁政权。在“阿拉伯之春”爆发前的 22 个阿拉伯国家当中，君主拥有实 权的绝对君主制国家就有 8 个，其他