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XX年上半年全市民政工作情况汇报范 文 今年以来，全市各级民政部门以党的十六大、十六届 三中全会精神为指导， 认真学习贯彻 “三个代表” 重要思想， 以“为民解困”为民政工作第一要事，以“群众满意”为第 一标准，以各项业务工作创一流为主要目标，深化改革，开 拓创新，突出重点，统筹兼顾，全面推进。紧紧围绕全市中 心工作，按照全省及全市民政工作会议要求，严格对照省民 政厅下达的重点目标任务考核标准，以及与市政府签订的重 点工作目标责任，认真抓好“四项重点” ，努力实现“六大 突破”，着力构建“五大体系” 。 所谓“四项重点” 就是： 一是市殡仪馆迁建工程项目；二是市烈士陵园整体改造与社 区服务中心地下商城建设项目；三是启动市救助管理站就地 整体改造项目；四是加大招商引资力度，完善北岭宾馆配套 设施和福利院办公楼及职工宿舍。 所谓“六大突破”就 是：一是进一步推进城乡社会救助工作；二是全面推进城乡 基层民主政治建设；三是进一步推进“双拥”创建；四是加 快社会福利社会化进程；五是切实加强民间组织和社会行政 事务管理；六是继续按照市委、市政府要求，推进人事制度 改革，重点岗位要进行轮岗和交流，搞活用人机制，提高工 作效率。 所谓“五大体系”就是：一是建立完善以最低 生活保障、自然灾害紧急救援、农村五保供养、特困户救济 和医疗救助制度为主要内容，形式有别、覆盖城乡的新型社 会救助体系；二是建立和完善在党的领导下，以村民自治、 社区建设为主要内容的城乡基层民主政治建设工作体系；三 是建立和完善与新时期国防现代化建设要求相适应的优抚 安置双拥工作体系；四是建立和完善适应市场经济体制要求， 以老年人、残疾人、孤儿为主要对象，基本满足社会需求的 社会福利服务体系；五是建立和完善办事高效、运转协调、 行为规范、监督有力的专项社会事务管理体系。 一、不 断加大城乡贫困居民救助力度，城乡居民最低生活保障工作 实现重大突破 通过多年的努力，我市社会救济工作的改 革发展取得了一系列的重大突破。从 1997 年开始建立并实 施城市居民最低生活保障制度至今，保障覆盖率逐年提高。 XX年6月份，全市低保对象为 16980户、40235人，其中： 在职职工 8838 人，在“中心”下岗职工 2793 人，离岗人员 5046 人，离退休人员 849 人，失业人员 2583 人，三无人员 589人，其它人员 19537人。1—6月份累计低保人数为 241250 人次，累计发放低保资金万元。截止目前，在全市范围内实 现了低保工作应保尽保的目标。全面落实了按“实际收入” 计算家庭收入的政策，把符合条件的城市贫困居民全部纳入 保障范围，发放形式采取以月发放，全部实行社会化发放。 资金情况：今年 1—6 月，中央、省下拨我市低保金 1150 万 元，根据各县（区）实际，分别拨付给城区 280 万元，矿区 335 万元，郊区 182 万元， 平定县 150 万元，盂县 135 万元， 开发区 68 万元。市级财政预算 400 万元，县（区）级财政 预算 590 万元。市、县、区低保工作机构健全，编制、人员 和工作经费得到全部落实。初步构建了市（县）民政、街道 （乡镇）、社区对低保工作齐抓共管的管理机制。按照部、 厅要求， 积极落实 “分类施保” 政策，城市低保重点向大病、 重病、严重残疾以及子女上学困难的家庭和单亲家庭倾斜。 各县（区）从 3 月份开始摸底调查登记工作， 现已基本结束。 根据市委、市政府的安排，今年我市农村最低生活保障工作 要全面启动，我们对全市农村困难群众，年人均收入在 600 元以下的村民进行了全面的调查、摸底和排查，分别不同类 型和标准进行了以户建档工作。目前， 3 个农业县（区）《农 村居民最低生活保障办法》在 1998 年出台文件的基础上， 已经修改完毕。平定县的两个试点乡镇（锁簧镇、冶西镇） 在 3 月份已经启动了农村最低生活保障工作。 目前，已有 462 户、 827 人进入审批范围， 4 月份首批发放的农村低保金达 27414 元。其他两个县（区）的农村低保工作正在紧张筹备 之中，预计在近期即可全面推开。 二、切实加强对救灾 工作的指导，有效保障灾区群众的基本生活 积极完善救 灾工作制度，加强和规范经常性社会捐助工作。认真组织开 展了全市性的扶贫济困送温暖捐赠活动。捐赠物资已全部运 往贫困山区、灾民、困难户手中。各级干部与困难家庭结对 子 8250 户、 17690 人，为帮扶对象做好事、实事。通过政府 采购，下拨农业县（区） 100 万斤救灾面粉，用于解决冬令 期间灾民、特困户的基本生活。救灾粮发放使用的重点是特 困调查在册的灾民、困难户、五保户和残疾人，进行重点救 助。规范救灾资金管理和使用， 全面提高灾害紧急救援能力。 实行“三公开”制度，