晋升无望不过是官员沉沦的借口.docxVIP

晋升无望不过是官员沉沦的借口 新一期《人民论坛》杂志关注了官员晋升“天花板”现象。《人民论坛》的调查文章说，一些仕途升迁无望的官员，会出现自暴自弃、得过且过，甚至抓紧机会贪污腐败等心态，对官场造成危害。 当下现实的官场中，人们往往把那些晋升空间不足的官员形象地称为“天花板官员”。调查显示，“天花板官员”在 45~55 岁年龄段上扎堆，县处级天花板干部最多。在党政机关中，大约有四五十万的县处级干部，作为一个庞大的中层干部群体，他们中只有大概 10%~15%能够在仕途上继续升迁，剩下的就形成了所谓的“天花板官员”群体。 “天花板官员”群体的出现似乎是一种必然的现象，这种现象是否正常， 又是什么样的缘由阻止了官员晋升的空间 ?很多人将理由归结为“现行干部制度 的硬性规定和操作惯例，如年龄和学历的限制”等等。确实如此，中国公务员 的晋升制度，还没有完全走向公平与绩效导向，对干部缺乏明确的业绩评估，一些干部本是“任期制”，结果变成了“久任制”。再加上一些地方片面强调干部年轻化，在干部任用中搞‘任职年龄层层递减’，因而不同层级的干部，在升迁中往往会遭遇不同的任职年龄“天花板”。 必然要出现的“天花板官员”现象中的这些“不必然”因素，我们固然要正视并加以改善，但是处于“天花板”阶段的那些官员们所产生的负面心态，却不值得同情。报道称，负面心态侵蚀了升迁无望的“天花板官员”们，他们于是自暴自弃，行