集聚区-文化产业园-建设发展规划-专家论证意见.docVIP

PAGE 1 PAGE 6 集聚区(xxxx广告产业园) 建设发展规划及专家论证意见 根据市xx市财政局、xx市工商行政管理局和xxxx总局有关要求，结合项目实际，参考xx号《关于xx广告文化产业园试点工作实施方案的报告》制定。 一、地区广告业发展现状 作为xx半岛的龙头城市，20xx年xx市实现GDP xxxx亿元，位列全省第一，预计xx市GDP在20xx年将达xxxx亿元。按照广告投入占GDPx-x%的比例，每年的广告市场投入量将达百亿元。当前，xx市正在积极推进“文化xx”建设，依托“xx半岛蓝色经济区”和“东亚十城市自由贸易区”的区位优势，搞好xx广告文化产业园项目建设，对于跨界整合各行业资源，创建广告文化产业基地，对于吸引大型广告企业，提高广告行业水平，集聚地区广告人才，打造广告业总部经济集散地等都将发挥重要作用，前景十分广阔。 二、园区定位及可行性分析 园区将以发展广告创意产业为核心，符合国家关于促进文化产业和现代服务业发展的战略重点，省、市、区政府均将试点园区确定为重点扶持项目，享受各级政府关于文化产业和现代服务业发展的一系列优惠扶持政策，从而为园区的发展提供了良好的外部环境。同时，园区将积极与国外知名设计院所合作，精心雕琢项目规划，与国内外龙头广告企业和上下游产业链企业洽谈合作，确保园区具备持续核心竞争力。 园区项目位于xx区中心地段，区位优势明显，四周交通网络密集，xx高速、xx大道、xx路、xx路高架桥，已规划的xx号地铁线直接到达园区。随着“xx保护、拥湾发展”这一城市发展战略的加快推进，南北将畅通无阻，人员往来将更加便捷。 园区功能布局完善，精心设计了影视广告拍摄基地、数字动漫广告制作中心、新媒体技术研发中心、云计算公共服务平台及其他相关服务项目，有效弥补了广告市场高端服务需求，同时聘请资深专业管理队伍参与园区运营，为吸引国内外优秀企业和人才、提升园区综合竞争力、实现可持续健康发展奠定了坚实基础。 三、享受地方配套政策及保障措施 （一）政策保障 xx省、xx市以及xx区各级政府都全力支持xx广告文化产业园建设，依据《xx省人民政府关于促进全省广告产业发展的意见》（xx号），市政府已研究通过的《关于促进全市广告产业发展的意见》，xx区委、区政府《关于促进服务业跨越发展扶持政策》等，对园区提供具体相关配套政策及保障措施如下： 1.有着政府的积极引导。认真落实国家关于促进服务业发展和文化产业振兴的有关部署，将广告业发展列入《xx市“十二五”文化发展规划纲要》，列入《xx市“十二五”文化产业发展专项规划》，列入xx市“十二五”现代服务业发展规划，纳入文化产业、现代服务业重点扶持的行业。本着“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”原则，政府将重点支持试点园区建设，引导园区以“园中园”的形式培植广告创意项目，鼓励园区整合广告资源，发挥扩散效能，以带动全市广告产业快速健康发展。 2.政府将适度放宽市场准入条件。取消各种不利于广告业健康发展的准入限制，除国家法律、法规或者国家规定的企业登记的前置审批外，其他一切审批项目均不得作为广告企业登记的前置审批项目。来园区投资创办广告企业的，注册资本均可按法定最低注册标准执行，除法律、法规另有规定外，一般性广告公司注册资本可降低到3万元。组建广告企业集团，控股子公司由5个放宽至3个，母公司注册资本放宽至1000万元，母子公司合计注册资本放宽至2000万元。允许以公司股权出资设立新的公司，以知识产权等非货币出资设立广告企业的，其比例最高可达企业注册资本的70%。 3.税收优惠政策。政府对园区企业发生的符合条件的广告费支出，除国家财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售(营业)收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。广告经营单位发生的社会公益性捐赠支出，符合条件的，不超过年度利润总额12%的部分，准予税前扣除。广告经营单位发生的职工教育经费支出，符合条件的，不超过企业年工资薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，准予以后年度结转扣除。广告企业以股权、期权等形式给予其高级管理人员的奖励，符合条件的，按现行税收政策规定在计征个人所得税时给予优惠。属于增值税一般纳税人的广告经营企业销售其自主创作开发生产的动漫软件、动漫作品、广告原创作品，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实现即征即退政策。对被认定为高新技术的广告企业，符合规定条件的，减按15%的税率征收企业所得税。对符合条件的小型微利广告企业，减按20%的税率征收企业所得税。从事广告代理业务的，以其全部收入减去支付给其他广告公司或广告发布者(包括媒体、载体)的广告发布费后的余额为营业额。 4.清理收费项目。按政府意见，凡未列入国家和省行政事业性收费目录的收费项目一律