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巫山县 7.17 ”特大道路交通事故案例分析 http://www.RiskMW.com 2010-08-16 13:50:00 互联网 2005 年 7 月 17 日，重庆浅水龙工贸发展有限责任公司 ( 以下简称浅水龙公司 ) 一辆轻型 货车行至巫庙路 3 公里处，翻至 150 米高的悬崖下，造成死亡 10 人、伤 5 人的特大道路 交 通事故 ( 以下简称“ 7.17 ”事故 ) 。事故发生后， 成立了由市安监局、 市监察局、市公安交管 局、市交委以及巫山县有关部门组成的事故调查组，通过现场勘察、调查取证和技术分析， 已查明事故原因， 认定了事故责任， 提出了对责任人的处理意见和防范措施建议， 现将调查 情况报告如下： 一、基本情况 ( 一 ) 事故基本情况 2005年 7月 17日凌 晨 4:30 左右，驾驶员苏 晓春驾驶渝 B47288 轻型 货车由巫山县建坪乡春 晓村杨光保门口搭乘 11 人驶往巫山县城， 行至春 晓村村民吴保恩屋后时 又搭乘 3 人，共载 15 人 ( 含驾驶员 ) ，其中驾驶室内 12 人、货厢内 3 人，货厢内装有蔬菜 1300 斤左右。凌晨 5:30 左右，当车行至巫庙路 3 公里处，该车驶离路面冲至 150 米高的悬 崖下，造成当场死亡 10 人、伤 5 人的特大道路交通事故。 ( 二 ) 事故单位基本情况 浅水龙公司成立于 1998 年 1 月，注册资金 50 万元，注册住所大渡口区湖滨路 79 号， 现住所九龙坡区石坪桥五环大厦 120-4-1 号。经营范围：销售：金属材料 ( 不含稀贵金属 ) 、 建筑材料、机械设备、五金交电、化工原料及产品 ( 不含危化物品 ) 、汽车配件、摩托车及配 件、日用百货、普通货运、货运信息代理、仓储 ( 不含易然易爆 ) 。登记机关：重庆市工商局 大渡口区分局，注册号 5001042102606，营业期限 1998 年 1 月 14 日至 2007 年 1 月 13 日。 《中华人民共和国 道路运输 经营许可证》 有效期 2002 年 2 月 20 日至 2006 年 2 月 20 日，许 可证号：渝交运政许可渝字 550600159 号，经营范围：普通货运，货物代理。该公司现有员 工 76 人，挂户汽车 1600 台左右，货物承载量 6000 吨。公司实行董事会领导下的经理负责 制，设经理 1 人，分管经理 4 人，设财务部、保险事业部、运管科、车管科、业务部、技术 安全科 6 个科室。 渝 B47288 号车辆挂靠浅水龙公司，解放 CA1036P90K11L，初次登记时间： 2005 年 4 月 22 日，年检有效期： 2006 年 4 月 30 日，核定载客人数： 6 人，保险有效期为： 2006 年 4 月 26 日。驾驶员：苏晓春。 ( 三 ) 施救及善后处理情况 “7.17 ”事故发生后，巫山县交警大队、建坪乡政府工作人员于凌晨 6:30 赶赴事故地 点，巫山县委书记黄明、县长石诗龙率相关县级领导和部门于 8:00 赶到现场组织施救，并 成立了事故现场处置领导小组， 由县长石诗龙任组长， 领导小组下设事故原因调查组、 善后 处理组、伤员救治组。 8:30 所有伤员全部送到县医院救治， 12:30 事故现场清理完毕，死者 尸体全部运离现场。巫山县人民政府及时安排 10 万元应急资金，分别由死者所在乡镇的干 部采取“一包一”的方式， 做好死者安葬和家属安抚工作。 死者已全部安葬， 死伤者家属情 绪稳定。 二、事故原因及性质 (一) 直接原因 苏晓春驾驶货运机动车非法载客，核定载客 6 人，实际载客 15 人，严重超载，且客货 混装， 临危操作不当，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》 第四十九条“机动车 载人不得超过核定人数”、第五十条第一款“禁止货运机动车载客”和第二十二条第一款 “机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、 法规的规定， 按照操作规范 安全 驾驶、文明驾 驶”的规定。是此次特大交通事故发生的直接原因。 (二) 间接原因 浅水龙公司安全监管严重失职 浅水龙公司未定期召开安全工作会和组织安全学习 ; 未开展专项安全检查，对催欠队和 各办事处的安全管理职责不明确，安全督促检查不力 ; 巫山办事处只有一名聘用的女员工， 除应付日常事务外，未开展任何安全管理或安全检查工作。 2. 巫山县交通、 运 政部门履职不力 一是擅自变更设 计，留下安全隐患。 2002 年巫山县交通局 对巫山县南陵至建坪 路段安装 5 公里金属防 护栏，由巫山县重点交通建设办公室委托县交通局质监站站长付培林与万州区长源交通实业 有限公司签订承包合同，工程质量由巫山县交通质监站负责。在施工过程中，由于巫庙路 3 公里处 ( 事故地点 ) 有一煤