陕北能源基地城镇体系发展建设研究.docx

陕北能源化工基地城镇体系发展建设研究 陕北能源化工基地位于陕西北部， 地处陕甘宁蒙晋五省 （区） 交接地带， 包括榆林、 延安两市的行政区划范围， 总面积 80607 平方公里， 辖 25 个县（区），378 个乡镇。 陕北能源化工基地是 全国唯一的国家级能源化工基地，也是我国 21 世纪煤、油、汽 等能源接续地和能源化工发展战略规划重点地区。今后 10— 15 年将是陕北能源化工基地发展建设的重要战略机遇期。 为促进基地建设合理布局， 有机协调城镇与经济社会发展及 生态环境的关系， 实现工业化推动城镇化、 城市化承载工业化的 互动发展，必须加强关于陕北能源化工基地城镇化和城镇体系建 设的研究， 明确陕北城镇化与城镇建设的战略思路、 布局模式及 发展重点，实现科学发展。 第一部分 城镇发展建设现状 一、城镇发展建设特点 到 2004 年底，陕北地区总人口为 545.6 万，占全省总人口 14.7% ，其中，城镇人口为 135.6 万，占全省城镇人口总数的 11.1% ，城镇化水平为 24.9% 。由于陕北自然条件相对较差，内 外交通联系不畅，经济发展水平较低，人口相对稀疏，城镇发展 总体上呈现数量少、密度小、水平低的特点。 1、城镇化速度加快，但城镇化水平较低 20 世纪 90 年代以来， 陕北城镇建设步伐加快， 城镇化水平 明显提高， 城镇人口由 1994 年 67.6 万增加到