24标后管理应成为工程项目监管的重点.docxVIP

标后管理应成为工程项目监管的重点文/尹明亮 胡 斌 谭华业 近年来，随着《招标投标法》的进一步贯彻落实，各地招标市场的规范运行，工程的招投标 秩序得到了较好的整治， 招投标当事人的活动得到了进一步规范。 但工程招投标后管理未得 到充分的重视，成为政府监管的盲点。标后施工期间又出现了一些新的、不容忽视的问题， 施工单位以围标、串标、 陪标及挂靠等方式谋取中标，业主常采用标前设置最高限价、 标后 附加条件谈判、 随意更改图纸、 降低建设标准等手段压低造价。 如不及时解决标后管理工作 中存在的违法、 违规现象，反过来会助长工程招投标违法、违规行为的发生，故工程招投标 和标后管理二者相辅相成。因此必须做好建设工程项目标后管理工作。 一、中标后施工期间存在的问题 （一） 实际施工的项目负责人不是中标的项目经理。可分为两种情况： 一、借用施工企业资 质及项目经理证参与投标报名， 真正的项目经理只是在投标当天露个脸， 其它事情均由这些 项目负责人实际操作。 这种现象尤其在中小施工企业中比较多， 有的小施工企业只有一个办 公室，机械设备、技术人员都没有，专门收取挂靠费。二、有些项目经理中标后，按中标价 提取一定的提成后， 将工程私下转包给无资质人员。这些项目负责人以围标、串标、陪标及 挂靠等方式谋取中标后，临时组建施工班子，施工质量可想而知。 （二）在图纸变更和现场签证上做手脚。有些施工