西方议会政治.pptVIP

议会衰落是历史发展的必然要求 民主制度经过长期发展日趋完善,发生专制的可能性越来越小 封建专制使人们对政府产生恐惧心理,随着时代发展,这种恐惧已经消失 当代社会的复杂化要求政府广泛参与管理和专家治国 民主——西方政治文化的精髓 如何看待西方民主制度？ 西方政治制度—议会 2006级思想政治教育 陈舒颜 议会(Parliament/Congress)，通常是指由若干议员组成的代表全体公民的会议体，也称国会或者国民大会．近代意义上议会特指立法机构． 古罗马元老院建筑 今天的希腊议会 一.古代议会制度 一．渊源 　　议会源于氏族社会的民主议事机构，含有立法的性质（不是立法机关），通常还拥有处理行政事物和司法案件的功能． 二．雅典的公民大会 　 　　　　　 伯里克利 梭伦 改革历程 １．元老院和公民大会　　 ２．梭伦改革，克里提尼斯 改革,伯里克利改革 　变化１．氏族贵族势力不断削弱，公 民权力加强． 　　　２．公民大会逐渐成为最高权力 机关，元老院失去重要意义． 　　　３．召开形成系统制度．　 雅典公民大会优点和不足 理论上公民享有充分的政治自由 穷人亦可参政议政 总体上较为有效地防止了个人独裁的出现 一般公民政治能力不足，容易形成多数人的暴政 强调民主有余，重视个人不足 雅典公民大会上的辩论 二.中世纪议会制度 一．渊源 　　 日尔曼等蛮族的军事民主制，重大事由贵族议事会和民众大会决定．在封建国家形成前表现为部族大会，在封建国家形成初期表现为贤人会议． 二．英国早期议会的形成 　１．萌芽 　　 主要由高级教士和大贵族组成，与　 国王共同制定法律，决定重大决策，极大地限制了王权． 　２．衰落 　　 1066年“诺曼征服”后，大会议权力　　 下降，顺从和依附王权，名存实亡． 　 ３．复兴 无地王约翰在位时，横征暴敛，贵族乘机起兵，于1238年迫使国王签署大宪章(The Great Charter)．大会议取得征税权，确立了法律高于王权的原则． 无地王约翰 大宪章的签署 ４．形成 　　　1238年大会议改称议会(Parliament)．骑士和市民也可成为代表，打破大贵族垄断．近代议会轮廓基本形成． 威斯敏斯特宫(Houses of parliament)英国最大的哥特式建筑, 英国最高立法机构--上院和下院的所在地。主体东北角是著名的大本钟钟楼。  三.近代议会制度 一．美国国会的形成 　 １．殖民地时期：参事会．具有立法，行政，司法的权力．但其地位是总督的助理． 　 ２．1774年大陆会议．一种代表大会形式的临时政府，最高权力机关，而不是真正　意义上的议会． 　 第二次大陆会议签署独立宣言 We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their Creator with certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty, and the pursuit of Happiness.  The Declaration of Independence In Congress, July 4, 1776, ３．1787年制宪会议，两年后第一届联邦国会(Congress)召开，延续至今已二百多年． 美国国会大厦 国会山(Capitol Hill)也就是通常说的国会大厦,指作为美国国会办公机构的国会建筑,美国国会是美国联邦政府的立法机构。它坐落在华盛顿特区国会山的顶部,国家街的东端。该建筑以一个圆形大厅上的圆顶以及他的两翼作为标记。每一个翼作为一个议会的所在地：北翼是给参议院,而南翼是众议院。 二．美国国会权力的制衡与分配 　 　１．三权分立(separation of the executive) 行政首脑的暴政 议会的集体暴政 实行分权：国会被明 确限定为掌握立法权． 总统（行政权） 最高法院（司法权） 相互制约 中央政府 权力过大 　２．两院制 两院制 参议院(senate) ：州代表 满足小州平等代表权要求 众议院(house)：人民代表 满足大州按人口分配席位要求 一般民众和社会上 层的权力分配矛盾 大联邦州和小联邦 州的权力分配矛盾 英国下